Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2931/2019 ~ М-2076/2019 от 13.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2931/2019 по административному исковому заявлению У МВД России по г. Тольятти к Ракитиной Д.С. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    У МВД России по г. Тольятти обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Ракитиной Д.С.

    В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении Ракитиной Д.С. за совершение административного правонарушения по <данные изъяты> вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Данное постановление вступило в силу 22.12.2018 года. Должник Ракитина Д.С. должным образом уведомлена о вынесении указанного постановления, однако оплату штрафа не произвела.

    21.02.2019 года постановление о назначении Ракитиной Д.С. административного наказания в виде штрафа было направлено на исполнение в МОСП по ВАШ по г. Тольятти.

    По состоянию на момент предъявления административного искового заявления требования исполнительного документа не исполнены.

    Должником не подтверждено, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданке Ракитиной Д.С. сроком на один год.

    В судебное заседание административный истец не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие своего представителя.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства (ст. 165.1 ГК РФ), о причинах неявки не сообщил.

    Представитель заинтересованного лица МОСП по ВАШ по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

    В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

    Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1-3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Должностные лица МВД РФ вправе принимать решения по делам об административным правонарушениях и выносить обязательные для исполнения постановления о назначении административных наказаний в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении Ракитиной Д.С. за совершение административного правонарушения по <данные изъяты> вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего направления Ракитиной Д.С. копии постановления.

Из искового заявления явствует, что штраф в установленный КоАП РФ срок Ракитиным Д.С. оплачен не был ввиду чего постановление направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Административный истец просил удовлетворить заявленное им требование об установлении временного ограничения на выезд административного ответчика из Российской Федерации, ссылаясь на то, что требование исполнительного документа об оплате штрафа не оплачено должником и после возбуждения исполнительного производства.

Между тем, указанные доводы административного истца опровергаются материалами дела. Так судом установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти Почтаркиной К.Ю. в отношении должника Ракитиной Д.С. было возбуждено исполнительное производство № об оплате штрафа в размере 11 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено ввиду выполнения требования исполнительного документа должником Ракитиной Д.С. в полном объеме.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление У МВД России по г. Тольятти об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации гражданке Ракитиной Д.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: