Решения по делу № 2-3431/2013 ~ М-3362/2013 от 30.09.2013

Дело № 2-3431/2013                       06 ноября 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Румянцева Р.А.

при секретаре Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Горбуновой О. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Деком-3», мэрии г.Архангельска о признании тарифов недействительными, понуждении произвести перерасчет и провести общее собрание собственников жилья, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец Горбунова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Деком-3» (далее ООО «Деком-3») о признании недействительными тарифов на содержание и ремонт, установленных с <Дата>, о понуждении произвести перерасчет по оплате за содержание и ремонт за период с <Дата> по <Дата> в сумме <***> в сторону уменьшения долга, взыскании компенсации морального вреда в сумме <***>, к ответчику мэрии г.Архангельска о понуждении провести общее собрание собственников жилья дома ... с обязательным вопросом в повестке дня об определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме и оформить результаты голосования протоколом.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры .... С <Дата> управление указанным домом осуществляет ООО «Деком-3» при этом выставляет счета за содержание и ремонт по тарифу в размере <***>. Истец полагает, что выставление ответчиком счетов по тарифу в указанном размере не соответствует жилищному законодательству, поскольку тариф установлен ответчиком единолично без решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. Поэтому данный ответчик обязан произвести перерасчет задолженности по оплате за содержание и ремонт.

Жильцы дома обращалась к ответчикам за разъяснением оснований установления тарифа на содержание и ремонт в размере <***>, но не получили ответа. В связи с чем жильцы стали письменно обращаться к мэрии г.Архангельска, ООО «Деком-3», Муниципальному учреждению «Информационно-расчетный центр» с просьбой о направлении представителей для участия в общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома. Представители указанных лиц, в том числе мэрии г.Архангельска, не являлись на общее собрание для обсуждения с другими собственниками размера тарифа на содержание и ремонт. В этой связи истец полагает, что на мэрию г.Архангельска должна быть возложена судом обязанность по проведению общего собрания с включением вопроса на голосование об установлении тарифа на содержание и ремонт дома. Причинение морального вреда истец мотивирует систематическим нарушением ответчиком ООО «Деком-3» ее прав как потребителя на предоставление достоверной информации, качественных услуг.

Истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Деком-3» Тарасова Т.С. иск не признала. В обоснование возражений сослалась на то обстоятельство, что ответчик выставляет истцу в счетах тариф на содержание и ремонт в сумме <***> на основании решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома ... оформленного протоколом от <Дата>, которое проводилось по инициативе собственника муниципального жилого фонда. Иной размер тарифа решением на общем собрании собственников указанного дома не принимался. Указанный дом является многоквартирным деревянным неблагоустроенным без центрального отопления, без канализации и водоснабжения, но снабжается газом. Полагает, что истец как собственник жилого помещения в названном доме не лишена права выступить с инициативой проведения внеочередного общего собрания по вопросу изменения тарифов.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Пилюгина А.С. и представитель третьего лица МУ «Информационно-расчетный центр» Иштуганова Н.А. с иском не согласились. В основание возражений сослались на доводы аналогичные тем, которые заявлены представителем ООО «Деком-3». Дополнительно пояснили, что до <Дата> дом ... находился под управлением ООО «УК «Северный-1», которое перестало осуществлять хозяйственную деятельность и признано банкротом. Чтобы не оставить дом без управления, собственником муниципального жилого фонда, в собственности которого находится 62,87% помещений в указанном доме, принято решение о заключении договора управления домом с ООО «Деком-3» на период проведения конкурса в рамках требований ч. 2 ст. 163 ЖК РФ о выборе управляющей компании. Для нанимателей в указанном доме установлен тариф на содержание и ремонт согласно постановлению мэра г.Архангельска №394 от 29 августа 2011 года в соответствии с ст. 154, 156 ЖК РФ в размере 9 рублей 18 копеек, при этом собственник муниципального фонда доплачивает управляющей компании разницу между тарифом для нанимателей в сумме 9 рублей 18 копеек и установленным тарифом на общем собрании собственников жилья в сумме <***>.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора в Архангельской области Мигунова Е.Р. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, кроме требований о компенсации морального вреда в силу отсутствия доказательств нравственных страданий. В обоснование позиции сослалась на необоснованность действий ООО «Деком-3» в установлении тарифа на содержание и ремонт в сумме <***>. Полагает, что тариф на содержание и текущий ремонт должен пересматриваться каждый год, а в случае если он не пересмотрен, то плата за содержание и текущий ремонт должна начисляться для собственников исходя из тарифа, установленного для нанимателей, в данном случае - 9 рублей 18 копеек за 1 кв.м.

Выслушав представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры .... Данный многоквартирный деревянным дом неблагоустроен, не оборудован центральным отоплением, канализацией и водоснабжением, снабжается газом. Согласно договору управления многоквартирными домами от <Дата> указанный дом находится в управлении ООО «Деком-3», которое выставляет в счетах истцу плату за содержание и ремонт исходя из тарифа в размере <***> за кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц в судебном заседании, материалами дела и не оспариваются сторонами.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (ст. 10); собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ст. 30); собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт (п. 11); собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12); надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ст. 16); текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18); капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21); собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (п. 28).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены и в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела следует, что доля мэрии г.Архангельска в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме ... составляет 62,87%.

Согласно ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Руководствуясь положениями данной нормы ответчик мэрия г.Архангельска заключила <Дата> договор управления указанным домом с управляющей организацией ответчиком ООО «Деком-3». Управление домом до указанной даты осуществляла управляющая организация ООО «УК «Северный-1», которое решением Арбитражного суда Архангельской области от 14 марта 2012 года признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на срок 6 месяцев.

Согласно договору управления от <Дата>, и дополнительным соглашениям к нему, заключенным между мэрией г.Архангельска и ООО «Деком-3», стоимость оказываемых ООО «Деком-3» услуг по управлению домом, работ по содержанию, текущему ремонту дома, устанавливается для нанимателей - в соответствии с решением органа местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск», для собственников - на основании решения общего собрания собственников помещений. Стоимость услуг изменяется на основании решения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления, или решения общего собрания собственников помещений и в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с решением городского совета депутатов от 19 ноября 2008 года, постановлением мэра г.Архангельска от 29 августа 2011 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей в деревянных неблагоустроенных домах (без центрального отопления и канализации) составляет 9 рублей 18 копеек за 1 кв.м.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., от <Дата> следует, что на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома ... от <Дата> для собственников жилых помещений в данном доме установлен тариф на содержание и текущий ремонт в размере <***> за 1 кв.м.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Данное решение общего собрания собственников от <Дата> в указанном порядке, установленном положениями ст. 46 ЖК РФ, не оспорено. Доказательств обратного суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. Следовательно, у суда не имеется оснований полагать данное решение недействующим в период с <Дата> по настоящее время.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности действий ответчика ООО «Деком-3» по начислению платы за содержание и текущий ремонт исходя из тарифа в размере <***>, поскольку выполнение указанного решения обязательно для управляющей компании, а иной тариф собственниками помещений дома ... не устанавливался.

Доводы истца и третьего лица Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о том, что тариф на содержание и текущий ремонт должен пересматриваться каждый год, а в случае если он не пересмотрен, то плата за содержание и текущий ремонт должна начисляться для собственников исходя из тарифа, установленного для нанимателей (9 рублей 18 копеек за 1 кв.м), суд считает несостоятельными в силу ошибочного токования материального закона. Установленный в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме одногодичный период действия размера принятого на общем собрании собственников жилых помещений тарифа на содержание и ремонт не является пресекательным, и в случае истечения одного года со дня принятия тарифа с учетом изложенных обстоятельств продолжает действовать.

Таким образом, требования истца к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Деком-3» о признании недействительными тарифов на содержание и ремонт, установленных с <Дата>, о понуждении произвести перерасчет по оплате за содержание и ремонт за период с <Дата> по <Дата> в сумме <***> в сторону уменьшения долга удовлетворению не подлежат.

В силу положений ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В этой связи суд полагает, что истец не лишена самостоятельного права созвать данное собрание (в очной, заочной форме) в том числе с целью голосования по вопросу установления иного тарифа на содержание и текущий ремонт. При таких обстоятельствах оснований для понуждения другого собственника жилого помещения - ответчика мэрии г.Архангельска инициировать такое собрание с целью голосования по вопросу установления иного тарифа на содержание и текущий ремонт не имеется.

За нарушение прав потребителя изготовитель, (продавец, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (часть 1 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Статья 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что в понятие морального вреда включаются те лишения, которые испытывает человек в результате нарушения его прав как потребителя, исковые требования к ООО «Деком-3» о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании не нашли подтверждение обстоятельства, подтверждающие вину ответчика в нарушении прав истца как потребителя, в том числе и на предоставление достоверной информации и качественных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Горбуновой О. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Деком-3» о признании тарифов, установленных с <Дата> на содержание и ремонт, недействительными, о понуждении произвести перерасчет по оплате за содержание и ремонт за период с <Дата> по <Дата> в сумме <***> в сторону уменьшения долга, взыскании компенсации морального вреда в сумме <***>, к мэрии г.Архангельска о понуждении провести общее собрание собственников жилья дома ... с обязательным вопросом в повестке дня об определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме и оформить результаты голосования протоколом - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                Р.А. Румянцев

Дата изготовления мотивированного решения - 11.11.2013.