Определение по делу № 5-29/2014 от 19.03.2014

Дело № 5-29/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2014 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан СадриеваА.Ф.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица – <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> Хлебодарова Николая Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 час. в ходе проведения административного расследования, в помещениях Государственного казенного учреждения центр занятости населения Белорецкого района по адресу: <адрес> <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> Хлебодаров Н.С. допустил грубые нарушения лицензионных требований и условия лицензируемого вида деятельности согласно пункту 7, подпункта «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» при монтаже и обслуживании системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно:

-                   помещение бытовой комнаты (раздевалки для обслуживающего персонала) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (указанное помещение расположено в служебном кабинете размещения пультов охранно-пожарной сигнализации), чем нарушены Приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009, ст.ст. 4, 46, 54, 83. 91. 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-                   пожарные извещатели в коридорах, а также кабинетах № установлены на конструкциях не являющиеся несущими (на плитах подвесного потолка), чем нарушены п.12.18* НПБ 88-2001 «Точечные пожарные извещатели, кроме извещателей пламени, следует устанавливать, как правило, под перекрытием. При невозможности установки извещателей непосредственно под перекрытием допускается их установка на стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях, а также крепление на тросах.» п. 13.3.4 СП 5.131330.2009. ст.ст. 4. 46, 54. 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-                  в кабинетах № размещение дымовых пожарных извещателей произведено без учета воздушных потоков в защищаемом помещении, расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м., чем нарушены п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, ст.ст. 4, 46, 54, 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данные нарушения могут привести к невыполнению системами автоматической пожарной сигнализации н системы оповещения людей о пожаре в полном объеме своих функций в условиях реального пожара, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На выше указанное должностное лицо, ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол № по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заместитель главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо – <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> Хлебодаров Н.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного заместителем главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО1 (л.д. 1), ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ходе проведения административного расследования, в помещениях Государственного казенного учреждения центр занятости населения Белорецкого района по адресу: <адрес> <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> Хлебодаров Н.С. допустил грубые нарушения лицензионных требований и условия лицензируемого вида деятельности согласно пункту 7, подпункта «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» при монтаже и обслуживании системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно:

-                   помещение бытовой комнаты (раздевалки для обслуживающего персонала) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (указанное помещение расположено в служебном кабинете размещения пультов охранно-пожарной сигнализации), чем нарушены Приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009, ст.ст. 4, 46, 54, 83. 91. 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пожарные извещатели в коридорах, а также кабинетах № установлены на конструкциях не являющиеся несущими (на плитах подвесного потолка), чем нарушены п.12.18* НПБ 88-2001 «Точечные пожарные извещатели, кроме извещателей пламени. следует устанавливать, как правило, под перекрытием. При невозможности установки извещателей непосредственно под перекрытием допускается их установка на стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях, а также крепление на тросах.» п. 13.3.4 СП 5.131330.2009. ст.ст. 4. 46, 54. 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в кабинетах № размещение дымовых пожарных извещателей произведено без учета воздушных потоков в защищаемом помещении, расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м., чем нарушены п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, ст.ст. 4, 46, 54, 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вышеуказанные нарушения могут привести к невыполнению системами автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в полном объеме своих функций в условиях реального пожара, за что предусмотрена административная ответственность по части 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно договора на техническое обслуживание комплекса технических средств охраны № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП <данные изъяты> – исполнитель и ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района –заказчик заключили договор по техническому обслуживанию технических средств охраны - ТСО, установленных в зданиях или отдельных помещениях на объектах заказчика в состоянии соответствующем требованиям технической документации в течении всего срока эксплуатации. Данные обстоятельства подтверждаются перечнем объектов ГКУ ЦЗН Белорецкого района принятых на техническое обслуживание отделом г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> условием предоставления услуг по техническому обслуживанию технических средств охраны, дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГУП <данные изъяты> видно, что административное здание ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района РБ, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за <данные изъяты> ХлебодаровымН.С. для обслуживания комплекса охранно-пожарной и тревожной сигнализации.

Как видно из материала административного дела: имеются акты проверок работоспособности (проведение работ по техническому обслуживанию) пожарной сигнализации на данном объекте от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., из которых видно, что в результате проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлено: система АПС и СОУЭ находятся в рабочем состоянии и подлежат дальнейшей эксплуатации.

Однако судом установлено, что физическое лицо - <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> ХлебодаровН.С. допустил грубые нарушения лицензионных требований и условия лицензируемого вида деятельности согласно пункту 7, подпункта «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» при монтаже и обслуживании системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, что может привести к невыполнению системами автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в полном объеме своих функций в условиях реального пожара, за что предусмотрена административная ответственность по части 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> Хлебодаров Н.С. с выявленными нарушениями согласен. Данные нарушения допущены им при монтаже и обслуживания системы автоматической сигнализации. Приняты меры по устранению нарушений, на данный момент устранены. О чем имеется личная подпись Хлебодарова Н.С.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях физического лица – Хлебодарова Н.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, т.к. виновность данного физического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания должностному лицу – Хлебодарову Н.С., суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, имущественное положение, а также, что на день рассмотрения дела судом лицо устранило выявленные нарушения требований пожарной безопасности при ремонте и обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы пожаротушения, системы оповещения о пожаре в административном здании ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района РБ, расположенного по адресу: <адрес> и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, ч.1 29,7, 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь физическое лицо - <данные изъяты> отдела г.Белорецка филиала ФГУП <данные изъяты> Хлебодарова Николая Сергеевича к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 4000 (четыре) тысячи рублей.

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.

Судья: подпись А.Ф.Садриева

Копия верна

Судья: А.Ф.Садриева

Постановление суда по состоянию на 02.04.2014 г. в законную силу не вступило.

Секретарь: А.В.Салихова