Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3392/2021 ~ М-2499/2021 от 07.04.2021

Дело № 2-3392/2021

УИД № 10RS0011-01-2021-007045-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре Шмуйло Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о восстановлении срока на обращение за получением пособия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о восстановлении срока на обращение за получением пособия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй ребенок, ФИО5 В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» истец обратилась к ответчику с заявлением на получение единовременного пособия при рождении ребенка и с заявлением на дополнительное пособие, что подтверждается распиской №, распиской № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия». Впоследствии истцу было отказано в выплате пособий со ссылкой на пропуск 6-ти месячного срока с дня рождения ребенка для обращения за пособием. Как указывает истец, в 6-ти месячный срок, со дня рождения ребенка, она не смогла обратиться за получением пособия по следующим причинам: ФИО2 является супругой военнослужащего, фактически с ДД.ММ.ГГГГ семья проживает в <адрес>, войсковая часть №, <адрес>, что подтверждается справкой, выданной в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с супругом зарегистрированы по месту жительства в воинской части по месту прошлой службы супруга: Карелия, <адрес>, пгт. Пяозерский, пер. Пограничный, <адрес>. В выплате пособия, в/ч № супругу истицы было отказано в связи с тем, что в представленном пакете документов отсутствовал оригинал справки № из ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о том, что истцу пособие по месту регистрации не назначалось и не выплачивалось, справка была заказана и получена по электронной почте. Как указывает истец, с момента рождения ребенка выехать и въехать на территорию зарубежного государства не представлялось возможным в связи с исполнением распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 763-р о закрытии границ в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции. Возможность выехать за пределы <данные изъяты> появилась только с ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругом по отпускному талону к месту проведения ежегодного отпуска и обратно по адресу: <адрес> (справка в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ). Полагая указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока для обращения за пособиями, ФИО2 просит восстановить срок на обращение за выплатой единовременного пособия и дополнительного пособия при рождении ребенка.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Войсковая часть 2147 и ФИО6

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в случае признания судом уважительности причин пропуска срока обращения за получением пособий, поддержала доводы ранее направленного отзыва на иск. Согласно отзыву на исковое заявление законодательством не установлен перечень уважительных и объективных причин, наличие которых могло бы являться основанием для назначения ответчиком единовременных пособий при пропуске шестимесячного срока. Обращает внимание на то, что неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств, выплата государственных пособий производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба. Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы). В связи с чем, за назначением единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, предусмотренной Законом № 81-ФЗ, истцу необходимо обратиться по месту службы супруга.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Войсковой части 2147 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему до судебного заседания отзыву на иск, третье лицо полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со статьей 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Законом Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» урегулированы отношения по предоставлению такой меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, как предоставление единовременного пособия при рождении ребенка, выплачиваемого дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка, предусмотренному Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно ст. 2 названного Закона Республики Карелия один из родителей либо лицо, его заменяющее, имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка (далее - единовременное пособие) в размере: 2000 рублей - при рождении первого ребенка; 3000 рублей - при рождении второго ребенка; 4000 рублей - при рождении третьего и каждого последующего ребенка. Право на единовременное пособие при рождении ребенка возникает при рождении ребенка и прекращается по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка. Единовременное пособие выплачивается органами социальной защиты населения по заявлению одного из родителей либо лица, его заменяющего, по месту его жительства с ребенком.

При этом, статья 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ст. 2 Закона Республики Карелия от 16.12.2005 № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» не содержат каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данными нормами, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Установлено, что ФИО2, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, что подтверждается свидетельством серии №.

ФИО2, ФИО6 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением на получение единовременного пособия при рождении ребенка и с заявлением на дополнительное пособие, что подтверждается распиской №, распиской № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия».

Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанных пособий в связи с пропуском шестимесячного срока обращения. Иных оснований к отказу данные решения не содержат.

В соответствии со справкой, выданной заместителем начальника отдела кадров войсковой части 2147, ФИО6 является военнослужащим войсковой части 2147 (<адрес>). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выезжал за пределы Республики Абхазия с целью проведения ежегодного отпуска в <адрес>.

Принимая во внимание установленный факт проживания ФИО2 за пределами Российской Федерации в связи с прохождением ее супругом ФИО6 военной службы в войсковой части 2147, расположенной в <адрес>, учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) были введены правовые режимы, предусматривающие ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, с учетом незначительности пропуска данного срока, суд приходит к выводу о пропуске ФИО2 шестимесячного срока обращения за получением единовременного и дополнительного пособия при рождении ребенка по уважительным причинам.

Доводы ответчика о необходимости обращения за единовременным пособием, предусмотренным Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» по месту службы супруга, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, принимая во внимание, что истцом поставлен вопрос о восстановлении соответствующего срока, а не о возложении обязанности по выплате пособия.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок обращения за единовременным пособием при рождении ребенка и единовременным пособием при рождении ребенка, выплачиваемого дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка, предусмотренному Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2021