Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2020 от 20.04.2020

Дело № 12-138/2020 (УИД: 10RS0005-01-2020-000406-79)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              02 июня 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» Курниковой Н.А., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1» на постановление инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Копосова А.Е. от 23 марта 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Копосова А.Е. от 23 марта 2020 г. № ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, - 250 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» обжаловало его в Костомукшский городской суд РК. В своей жалобе ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» считает постановление незаконным и необоснованным, так как 14 марта 2020 года в 11 часов 39 минуты бригада скорой помощи выезжала по неотложному вызову, выполняла служебное задание по экстренной перевозке пациента в больницу. Просит постановление от 23 марта 2020 г. № отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» Курникова Н.А. требования жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам. Просила постановление административного органа от 23 марта 2020 г. № отменить, производство по делу прекратить.

Инспектор отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Копосов А.Е. в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Жалоба ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» на постановление административного органа от 23 марта 2020 г. № подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п.п. 10.1, 10.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил дорожного движения Российской Федерации. В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч.

В то же время, согласно п. 3.1 Правил дорожного движения РФ, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 Правил дорожного движения РФ при условии обеспечения безопасности движения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что 14 марта 2020 года в 11 часов 39 минут около дома <адрес>, водитель ФИО5, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> (автомобиль скорой медицинской помощи), государственный регистрационный знак № собственником которого является ГБУЗ «Межрайонная больница № 1», в нарушение требований п. 10.2 Правил дорожного движения РФ превысил установленную скорость движения транспортного средства на 29 км/час, двигаясь со скоростью 89 км/час при разрешенной скорости движения 60 км/час на данном участке дороги.

Административное правонарушение выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства «КРИС»П, идентификационный номер № поверка действительна до 12 декабря 2021 года.

23 марта 2020 года инспектором отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Копосовым А.Е. вынесено постановление № о привлечении ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя.

Так, в материалы дела ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» представило копию карты вызова скорой медицинской помощи от 14 марта 2020 года (вызов №), из которой усматривается, что в 11 часов 38 минут диспетчером станции скорой медицинской помощи получено сообщении о том, что в городской поликлинике по адресу: <адрес>, у пациента началась аллергия на лидокаин (анафилактический шок).

В 11 часов 40 минут бригада скорой медицинской помощи выехала по вызову и в 11 часов 43 минуты прибыла на вызов.

Кроме копии карты вызова скорой медицинской помощи указанное выше обстоятельство подтверждается копией путевого листа № от 14 марта 2020 года, копиями страниц из журнала записей вызовов скорой медицинской помощи, объяснением водителя ФИО9 фельдшеров ФИО6 и ФИО7 от 12 апреля 2020 года.

В соответствии с требованиями п. 6 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

Таким образом, выполняя неотложное служебное задание, работник - водитель ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» ФИО5 на автомашине скорой медицинской помощи имел право отступить от требований разделов 8-18 Правил дорожного движения РФ в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения, поскольку он выполнял неотложное служебное задание по оказанию незамедлительной медицинской помощи пациенту, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Если лицо, совершившее административно - наказуемое деяние, находилось в состоянии крайней необходимости, то производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных по делу обстоятельствах, постановление инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Копосова А.Е. от 23 марта 2020 г. №, вынесенное в отношении ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с действиями лица в состоянии крайней необходимости.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1» удовлетворить.

Постановление инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Копосова А.Е. от 23 марта 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с действиями лица в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего решения с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев