Решение по делу № 2-266/2019 (2-2465/2018;) ~ М-2737/2018 от 05.12.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 г.                                                                   <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО5, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он в период с января 1992 года по апрель 2010 года служил в вооруженных силах Российской Федерации. Решением заседания жилищной комиссии войсковой части 09882 от ДД.ММ.ГГГГ ему была распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> «Л» <адрес>, куда он вселился на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Истец обратился в Министерство обороны России с заявлением о передаче в собственность жилого помещения. Однако, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отказало в удовлетворении указанного заявления, ссылаясь на отсутствие полномочий у Министерства обороны РФ по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, судом принят отказ от исковых требований супруги истца ФИО2, она привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, предоставила письменные возражения.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставлены письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, рассмотрев дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 1992 года по апрель 2010 года служил в Вооруженных силах Российской Федерации.

    Приказом командира войсковой части 09882 от ДД.ММ.ГГГГ старший мичман ФИО1 уволен с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также исключен из списков личного состава части (л.д.19).

Протоколом № заседания жилищной комиссии Феодосийского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список распределения жилой площади в новостроящемся жилом доме по <адрес> в соответствии с количеством нуждающихся в обеспечении постоянным и служебным жильем (л.д.11-12).

Так, в списке распределения жилых помещений вновь построенного жилого дома по <адрес>, под порядковым номером 20 значится старший мичман ФИО1, за которым закреплена <адрес> «Л» в г Феодосии (л.д.14-16).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истец вселился для постоянного проживания в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> «Л» <адрес>.

Согласно лицевому счету № в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) и ФИО2 (жена).

При обращении истца в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передачи вышеуказанной квартиры в собственность, им был получен ответ ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому <адрес> Л в <адрес> является собственностью Российской Федерации. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения (л.д.28).

Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>Б, <адрес>В, <адрес>Л, не являются муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (л.д.32).

Согласно Свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>-л по <адрес> в <адрес> является собственностью Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации.

Согласно сведениям ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, изложенным в письменных возражениях, занимаемое истцом жилое помещение в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации (л.д.63).

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на безоплатную приватизацию ФИО1 не использовал и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных за ФИО1.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В материалах дела представлено согласия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенные нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО7, согласно которому она не возражают против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г, Феодосия, <адрес> Л <адрес>. Настоящим заявлением ФИО2 отказывается от права на приватизацию указанной квартиры.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ФИО1 в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на <адрес> расположенную в <адрес> «Л» по <адрес> в <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес> «Л» по <адрес> в <адрес>, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья             /подпись/            З.А. Бойко

Копия верна

Судья                     Секретарь