Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1274/2014 ~ М-1271/2014 от 19.09.2014

дело № 2-1274

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  13 октября 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания – Якуниной М.В.,

с участием истцов ФИО18 И.Г., ФИО18 Т.А. и ФИО18 Л.А.,

представителя ответчика администрации пгт. <адрес> ФИО23, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес> потребительского общества ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО33 ФИО13, ФИО9 и ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО12 к администрации пгт <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО18 И.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО18 В.В. и ФИО18 А.В., ФИО34 Т.А. и ФИО18 Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО18 В.А. обратились в суд с иском к администрации пгт <адрес>, в котором просят признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> А, <адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., в размере 1/6 доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что в квартире по адресу: пгт. <адрес>, <адрес> А, <адрес>, они проживают с 1987 года. Квартира была предоставлена их семье <адрес> потребительским обществом. Квартира собственника не имеет, на балансе <адрес> потребительского общества и администрации пгт <адрес> не состоит. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации они обратились в администрацию пгт <адрес>. Однако, в приватизации им было отказано, по причине того, что спорное жилое помещение не является собственностью пгт <адрес>. На основании изложенного просят признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> А, <адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., в размере 1/6 доли за каждым.

В судебном заседании истец ФИО18 И.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО18 В.В. и ФИО18 А.В. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объёме, признать за ними право собственности в порядке приватизации пояснив, что спорная квартира была предоставлена их семье <адрес> потребительским обществом в связи с трудовыми отношениями. На данный момент спорная квартира является единственным местом жительства нашей семьи.

Истцы ФИО35 Т.А. и ФИО18 Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО18 В.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объёме по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес> потребительского общества ФИО22, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорная квартира с 1997 года снята с баланса предприятия, но ни каких подтверждающих документов не сохранилось.

Представитель ответчика - администрации пгт. <адрес> ФИО23, в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что жилое помещение – <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес> ранее принадлежала <адрес>ному потребительскому обществу. В 1997 года по настоящее время она не была передана в муниципальную собственность, в связи с чем собственник спорного жилого помещения до настоящего времени не определен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО18 Г.А., ФИО18 М.А. ФИО18 Д.А., ФИО18 С.А., ФИО18 Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, согласно поданных заявлений просят рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

С учётом мнения истца, третьих лиц, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес>А по <адрес> пгт. <адрес>.

Как следует из технического паспорта на <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес>, данный дом построен в 1971 году, общей площадью 53,2 кв. м, в том числе жилой – 24,7 кв.м, инвентарный номер №.

Из кадастрового паспорта жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес> присвоен кадастровый № №.

Из пояснений сторон следует, что ранее спорная квартира принадлежала <адрес>ному потребительскому обществу. ФИО18 А.П. состоял с <адрес> потребительским обществом в трудовых отношениях и с разрешения директора вместе с семьёй вселился в спорную квартиру. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО18 А.П. и не оспариваются в суде.

Как установлено в судебном заседании ФИО18 А.П. в 1987 г. было предоставлено жилое помещение <адрес> А по <адрес>, пгт. <адрес>, что не оспаривается сторонами и подтверждается справкой <адрес> потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах гражданского дела представлена копия свидетельства №, согласно которому ФИО18 А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в пгт <адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № №.

Из отметки в паспорте гражданина РФ истцов ФИО18 Л.А. и ФИО18 И.Г. следует, что они зарегистрированы проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес> А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истцов в жилом помещении.

На основании ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Законом от 21.12.01 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Учитывая, что совхоз (государственное предприятие) был упразднен, а в дальнейшем его правопреемник ликвидирован, имеющийся жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

При этом, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно справке администрации пгт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес> не является собственностью администрации пгт. <адрес> и на балансе не стоит.

Из справки <адрес> потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ ода следует, что <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес> на балансе предприятия не числится.

В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, находившаяся ранее в фонде государственного предприятия (совхоза) в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес> пгт. <адрес> <адрес> А <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Судом установлено, что в спорной квартире проживают и зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12. Других зарегистрированных и проживающих лиц не значится.

Из письменных заявлений ФИО18 Г.А., ФИО18 М.А., ФИО18 С.А., ФИО18 Д.А. и ФИО18 Е.А. следует, что они не возражают против приватизации указанного жилого помещения, однако принимать участие в приватизации не желают. Право совершеннолетних лиц, проживающих в приватизируемом жилом помещении, отказаться от участия в его приватизации предусмотрено ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». При указанных обстоятельствах, ФИО18 Г.А., ФИО18 М.А., ФИО18 С.А., ФИО18 Д.А. и ФИО18 Е.А. не могут быть включены в договор приватизации <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес>.

Справкой Комитета по управлению имуществом и приватизации администрации <адрес> МКУ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО18 И.Г., ФИО18 Л.А., ФИО18 Т.А., ФИО18 А.В. и ФИО18 В.В. в приватизации муниципального жилья не участвовали.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО18 И.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО18 В.В. и ФИО18 А.В., ФИО36 Т.А. и ФИО18 Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО18 В.А. имеют право на бесплатную передачу <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес> в собственность, но не имеет возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО37 ФИО13, ФИО9 и ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО12 к администрации пгт <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> А, <адрес>, общей площадью 53,2 квадратных метра, кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Мотивированное решение принято 16 октября 2014 года.

Председательствующий И.А. Кузнецова