Решение по делу № 2-1253/2015 ~ М-1278/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-1253/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года                             с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                     Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Железкова С. И., Железковой Л.В., Железкова И. С. к администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности по включению в список на предоставление социальной выплаты,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику - администрации Шипуновского района Алтайского края о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности по включению в список на предоставление социальной выплаты.

В обоснование своих требований указывают, что на момент паводка – в мае 2014 года они являлись и по настоящее время являются собственниками жилого помещения, пострадавшего в результате паводка, расположенного по адресу: <адрес>. В связи чрезвычайной ситуацией на территории Алтайского края, вызванной паводком в мае-июне 2014 года, их дому нанесен ущерб, требуется капитальный ремонт.

В соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края", утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Порядок), истцы обратились с заявлением в администрацию Шипуновского района Алтайского края, однако в социальной выплате им было отказано, поскольку на день введения ЧС Железковы С.И., Л.В. имели в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>, а Железков И.С. не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Не согласившись с отказом, истцы обратились в суд, поскольку указанное жилое помещение приобретено после введения режима ЧС, в ипотеку, следовательно, квартиры принадлежит банку до полного погашения ипотечного кредита, а Железков И.С. является собственником жилого помещения в <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

В судебном заседании Железкова Л.В. требования подержала в полном объеме, пояснила, что квартира в <адрес> приобретена в ипотеку, там проживает сын – Железков И.С., который также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем имеют право на получение указанных социальных льгот.

Представитель ответчика Д.Ф. Пирошков, представитель третьего лица - Р.А.Левадский возражали против удовлетворения иска, т.к. на момент введения ЧС в праве собственности истцов имелось иное жилое помещение, пригодное для проживание, что подтвердилось в ходе проверки документов; истцам отказано в предоставлении социальной льготы в виду не соблюдения условия, предусмотренного абз.4 п.4 Порядка.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований в части.

В силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

В целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края, постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Порядок определяет правила выплаты денежных средств собственникам жилых помещений на проведение капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года (далее - "социальные выплаты").

В соответствии с п.4 Порядка (в редакции, действующей на момент подачи заявления), право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

- не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Отказывая в признании права на выплату социальной льготы истцам, администрация Шипуновского района Алтайского края указывала на то, что на момент обращения с заявлением Железковы С.И., Л.В. являлись собственниками иного жилого помещения, пригодного для проживания; Железков И.С. не являлся собственником жилого помещения, пострадавшего от паводка, остальные условия соблюдены, о чем подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Суд соглашается с отказом ответчика в предоставлении истцам социальной выплаты по причине наличия на момент введения ЧС в праве собственности Железковых иного жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с 29 мая 2014 года введен режим ЧС на территории Алтайского края.

Режим ЧС на территории Шипуновского района введен 31 мая 2014 года постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края №.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) истцам отказано в предоставлении социальной выплаты.

Как следует из материалов, согласно выписке из похозяйственной книги указанное жилое помещение принадлежит истцам Железкову С.И., Железковой Л.В., а также их сыну – Железкову И.С. (л.д. 43-46).

В то же время, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.35-36), истцам Железкову С.И., Железковой Л.В., на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ул. <адрес>.

Довод истцов о том, что указанная квартира приобретена в ипотеку и является собственником банка до полного погашения кредита, является неправомерным, поскольку право собственности на квартиру зарегистрировано за Железковыми, данное обстоятельство не порождает право истцов на получение социальной выплаты, в Порядке, установленном постановлением администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент обращения с заявлением истцы Железков С.И., Железкова Л.В. имели в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Доказательств того, что это жилое помещение для проживания не пригодно, истцами в суд не представлено.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае у Железковых С.И., Л.В. отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виду выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации истцы имели другое жилое помещение, пригодное для проживания.

Вместе с тем, Железков И.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, иного жилого помещения в его собственности не имеется, в связи с чем он право на получение указанных социальных льгот.

Учитывая мнение участников процесса, а также трудное материальное положение истца после затопления и необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения накануне зимнего периода, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Железкова С. И., Железковой Л.В., Железкова И. С. к администрации Шипуновского района Алтайского края о признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года, о возложении обязанности по включению в список на предоставление социальной выплаты удовлетворить частично.

Признать за Железковым И. С. право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка.

Обязать администрацию Шипуновского района Алтайского края включить Железкова И. С. в список лиц на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, повреждённого в результате паводка.

В остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                 Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2015 года