Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2019 (2-2215/2018;) ~ М-1990/2018 от 20.11.2018

Дело №2-209/2019    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                          09 января 2019 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием:

истца Ахматовского В.В.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахматовского Валерия Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Ахматовский В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В его страховой стаж не включены следующие периоды работы общей продолжительностью 16 лет 8 дней. Просит суд признать незаконным данное решение, обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании истец Ахматовский В.В. исковые требования уточнил, просил включить в его страховой стаж периоды работы с Адрес

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А. и Горина Т.В. исковые требования не признали по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснений Ахматовского В.В., решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В его страховой стаж не включены следующие периоды работы общей продолжительностью 16 лет 8 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно заявлением истца о назначении страховой пенсии по старости от Дата.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Адрес Номер от Дата, которым ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2018г. требуется не менее 9 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшие до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения о трудовой деятельности Ахматовского В.В. содержатся в трудовой книжке серии АТ-I Номер от Дата, выданной на его имя.

Также пунктом 8 этих же Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

    Согласно Акту проверки Номер от Дата в книгах учета заработной платы колхоза «Страна Советов» имеются сведения о начислении заработной платы Ахматовскому В.В. ... г. из расчетно-платежных ведомостей следует, что производились удержания подоходного налога. Удержания в фонд социального страхования не производились.

Из Акта проверки Номер от Дата следует, что в книгах расчетов по оплате труда колхоза «Россия» за 1982-1983 гг. отсутствуют данные уб удержаниях из заработной платы Ахматовского В.В.

Согласно справке Номер от Дата, выданной Администрацией Новохоперского муниципального района Адрес, ФИО2 действительно работал в колхозе Адрес с июня по август 1983 г. и с февраля по октябрь 1984 г. однако, с протоколах общих собраний и заседаний правления колхоза нет записи о принятии в члены колхоза. Подоходный налог не удерживался. В лицевом счете за август 1983 г. и февраль 1984 г. количество отработанных человекодней не отражено. Установленный минимум не отражен. В документах дата рождения и должность не отражены.

Согласно пункту 5 указанных Правил, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом, уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ.

Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N190 предусмотрены аналогичные положения порядка подтверждения трудового стажа.

Согласно архивной справке №1021р от 06.08.2018 г., выданной Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставить копии лицевых счетов кооператива «Нектар» за период с 1988 по 1991 г. из документов Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №12 не представляется возможным, так как документы Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №12на хранение в архив не сданы.

Согласно архивной справке Номерр от Дата, выданной Администрацией городского округа Адрес, предоставить документы о стаже ФИО2 за период работы в кооперативе «Нектар» с 1988 по 1991 г. не представляется возможным, так как документы кооператива «Нектар» на хранение в архив не сданы.

Согласно архивной справке Номерр от Дата, выданной Администрацией городского округа Адрес, предоставить документы о стаже ФИО2 за период работы в кооперативе «Нектар» с 1997 по 2001 г. не представляется возможным, так как документы кооператива «Нектар» на хранение в архив не сданы.

Как следует из справки начальника отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР в городском округе Адрес от Дата за периоды с 1995 г. по 1997 г. начисление и уплата страховых взносов кооперативом «Нектар» не производились.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до Дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ - Дата, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 вышеуказанных Правил).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального законам "О трудовых пенсиях в РФ"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица Ахматовского В.В., он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 января 1999 г.

За периоды с 01.04.1999г. по 01.03.2001г. (01 год 11 месяцев 01 день), с 02.03.2001г. по 10.06.2006г. (05 лет 03 месяца 09 дней), с 11.06.2006г. по 20.01.2010г. (03 года 07 месяцев 10 дней) начисленные и уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отсутствуют.

Принимая во внимание, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлены доказательства получения в спорные периоды вознаграждения за труд и уплаты соответствующих взносов на социальное и обязательное пенсионное страхование, данные периоды не могут быть включены в его страховой стаж.

Кроме того, в судебном заседании установлено отсутствие у Ахматовского В.В. одного из необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости - требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 13,8, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в назначении страховой пенсии на основании представленного им заявления от 29.06.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Ахматовского Валерия Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 14 января 2019 года.

Судья:                                О.А. Якубова