Определение по делу № 5-207/2020 от 07.04.2020

Дело № 5-207/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 апреля 2020 г.                                                                                                      г.Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.17 КоАП РФ в отношении Калугиной Н.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.,

    УСТАНОВИЛ:

Во Фрунзенский районный суд г.Ярославля от мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Ярославля со стадии подготовки к рассмотрению для рассмотрения по подсудности в связи с проведением по делу административного расследования поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении НОМЕР, составленный 25.03.2020 г. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 в отношении Калугиной Н.В. по ч.2 ст.12.17 КоАП РФ и другие материалы дела, приложенные к нему.

Согласно данного протокола Калугиной Н.В. вменяется в вину то, что она как водитель 31.01.2020 г. в 07:30 час., управляя своим автомобилем «Субару Форестер» у д.97 «А» по Ленинградскому проспекту г.Ярославля, не уступила дорогу автомобилю «ГАЗ-32214», г.н. НОМЕР, с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, в результате чего произвела с ним столкновение.

    Однако, полагаю, что указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд, по следующим основаниям.

    В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, который фактически представляет собой итоговый процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние лица, и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. При рассмотрении дела по существу суд не вправе выходить за пределы обвинения лица в совершении административного правонарушения, указанного в этом протоколе.

    В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, которому поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Такие основания по делу имеются, так как непредоставление преимущества в движении транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.17 КоАП РФ.

А административная ответственность по части 2 ст.12.17 КоАП РФ, которая и вменена в вину Калугиной Н.В., наступает за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом.

Между тем, указание в протоколе об административном правонарушении в отношении Калугиной Н.В. о том, что транспортное средство «ГАЗ-32214», г.н. НОМЕР, имело нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, и то, что проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал были включены у него именно одновременно, отсутствует.

Указанная неполнота содержания правонарушения в протоколе об административном правонарушении не может быть устранена и восполнена при рассмотрении дела данной категории в суде, так как повлекло бы существенное изменение (расширение) объективной стороны вмененного в вину правонарушения, и как последствие нарушило бы право на защиту лица, в отношении которого был составлен данный протокол.

    Что дает основание полагать о составлении этого протокола об административном правонарушении с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, и что влечет возвращение протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд.

        На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

    О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.17 КоАП РФ в отношении Калугиной Н.В. и другие материалы данного дела об административном правонарушении в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области для устранения указанных недостатков.

Данное определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения.

                                       Судья:                                  Демьянов А.Е.