Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1838/2017 от 10.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары, в составе

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Союз» к административному ответчику ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары о признании незаконным решения налогового органа,

при участии в судебном заседании:

представителей административного истца – председателя правления Юдиной Л.А., действующей от имени юридического лица без доверенности, Васильева А.Н., действующего на основании доверенности от <дата>,

представителя административного ответчика – Корольковой А.Ю., действующей на основании доверенности от <дата> №,

представителя заинтересованного лица ТСН «Пензенская – 45» - Ракова В.П., действующего от имени юридического лица без доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТСЖ «Союз» обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение административного ответчика о внесении записи в ЕГРЮЛ от <дата> № о создании №; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, мотивируя свои требования тем, что <дата> административным истцом в ЕГРЮЛ была внесена запись № о создании ТСН «пензенская – 45». Регистрация данного юридического лица осуществлена на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, отраженном в протоколе от <дата> №. Административный истец полагал, что принятое административным ответчиком решение о внесении записи о создании ТСН незаконным, поскольку заявление по установленной форме подписано ненадлежащим лицом. Так, протокол от <дата> № не содержит сведений о наделении кого – либо полномочиями заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц. Собственниками помещений в МКД № по <адрес> в <адрес> в нарушение требований закона принято решение о создании ТСН без принятия решения о выделении из уже существующего ТСЖ «Союз». Представленный на регистрацию протокол от <дата> № не содержит подписей всех собственников помещений в МКД 45 по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представители административного истца ТСЖ «Союз» заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, в возражениях на отзыв административного ответчика.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленного требования, дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве на административное исковое заявление, полагая, что оспариваемо решение является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица ТСН «Пензенская – 45» возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что все документы, представленные в регистрирующий орган, составлены в соответствии с требованиями законодательства.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Предметом спора в данном случае является решение административного ответчика о государственной регистрации юридического лица при создании ТСН «Пензенская – 45».

Согласно п.2 ст.44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (п.1 ст.135 ЖК РФ).

Согласно представленному Уставу ТСЖ «Союз» создано решением общего собрания собственников помещений дома, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах.

Таким образом, в данном случае, поскольку ТСЖ «Союз» не является участником правоотношений, связанных именно с регистрацией юридического лица при создании ТСН «Пензенская – 45», и создано исключительно для совместного управления имуществом в многоквартирном доме, ТСЖ вправе обратиться в суд с данным административным исковым заявлением только в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного ТСЖ в случае, если это предусмотрено федеральным законом или в случае, если данные полномочия делегированы членами ТСЖ.

В противном случае, исходя из пояснений представителя административного истца о том, что общее имущество собственников помещений в настоящий момент находится в управлении ТСЖ «Союз», усматривается спор, вытекающий из хозяйственной деятельности ТСЖ «Союз» и ТСН «Пензенская – 45», рассмотрение и разрешение которого не подлежит судом в порядке административного судопроизводства.

Согласно п.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

Однако представителем административного истца не представлено доказательств того, что члены ТСЖ «Союз» приняли решение об обращении в суд с данными требованиями и уполномочили ТСЖ на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о принятии административного иска ТСЖ «Союз» к производству суда имелись основания для отказа в принятии административного иска согласно подп.3 п.1 ст.128 и п.1 ст.222 Кодекса административного судопроизводства, поскольку федеральным законом право на обращение в суд с настоящим административным иском ТСЖ не предоставлено.

Исходя из взаимосвязанных положений ст.225, ст.194, подп.3 п.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым данным кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.128, 194, 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу №2а-1838/17 по административному исковому заявлению ТСЖ «Союз» к административному ответчику ИФНС по Красноглинскому району г.Самары о признании незаконным решения налогового органа прекратить.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья И.М. Ромасловская