Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2016 от 07.12.2016

Дело № 5-105/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2016 г.                                    г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сидоров А.А., при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах (г.Беломорск) Грязновой С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» МО «Беломорский муниципальный район», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № (далее – МУП «ГОРВОДОКАНАЛ»),

у с т а н о в и л:

МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» МО «Беломорский муниципальный район» являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по водоснабжению юридических и физических лиц в <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения (ст.ст.11 и 19 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») - пробы воды водопроводной хлорированной отобранные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перед подачей в разводную сеть на водозаборных очистных сооружениях, расположенных по адресу: <адрес>, по исследованным бактериологическим, санитарно-химическим и органолептическим показателям не соответствует требованиям пунктов 3.1 и 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности, перманганатной окисляемости и содержанию железа:

согласно протокола результатов количественного химического анализа воды Центра лабораторного анализа и технических измерений по РК от ДД.ММ.ГГГГ № в пробах воды от ДД.ММ.ГГГГ цветность (норма - 20 градусов, фактически - <данные изъяты>), алюминий (норма - 0,5 мг/л, фактически - <данные изъяты>), перманганатная окисляемость (норма - 5мгО2/дмЗ, фактически - <данные изъяты>), хлороформ (норма - 0,2, фактически -<данные изъяты>).

согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в пробах воды от ДД.ММ.ГГГГ цветность при норме не более 20 градусов, фактически -<данные изъяты>; алюминий при норме не более 0,5мг/л, фактически -<данные изъяты>, окисляемость перманганатная при норме не более 5мгО/дм куб. фактически -<данные изъяты>, мутность при норме не более 1,5мг/дмЗ фактически -<данные изъяты>,

В связи с этим, питьевая вода, поступающая в распределительную сеть и в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах (г.Беломорск) Грязнова С.В. в судебном заседании поддержала привлечение МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» к административной ответственности. Она также пояснила, что на <адрес> водоснабжение потребителей может осуществлять только МУП «ГОРВОДОКАНАЛ». В случае приостановки деятельности водозаборных очистных сооружения, потребители будут лишения водоснабжения.

Представитель МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили ходатайство, в котором указали что услуги по водоснабжению и водоотведению в <адрес> оказывает МУП «ГОРВОДОКАНАЛ», просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РК, исследовав письменные материалы дела, прихожу к слеюущим выводам.

Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В подтверждение факта правонарушения в суд представлены:

письмо заместителя Премьер-министра Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ;

коллективное заявление жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

письмо АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №;

сообщение МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №;сообщение МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ;

акты замера давления в системе холодного водоснабжения;

локальная смета № на капитальный ремонт водопровода на <адрес>;

сообщение МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №;

протокол изъятия вещей и документов;

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ результатов количественного химического анализа воды;

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

определение о назначение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол лабораторных исследований №/Г от ДД.ММ.ГГГГ;

экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ;

Из совокупности указанных доказательств следует, что на основании обращения жителей <адрес> на неудовлетворительное качество питьевой воды ТО Управления Роспотребнадзора по РК в рамках проведения административного расследования были изъятии в МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» документы о результатах проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, полученные в рамках производственного контроля. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб воды на водозаборных очистных сооружениях <адрес>) после водоподготовки перед подачей в распределительную сеть, которые были направлены на лабораторное исследование. Согласно результатов лабораторных исследований (заключений) качество воды не соответствует санитарным нормам.

Как следует из письма зам.главы АМО «Беломорский муниципальный район» и устава МУП «Горводоканал», на территории Беломорского района субъектом в отношении предоставления коммунальных услуг в сфере водоснабжения является МУП «Горводоканал», основным видом деятельности которого является сбор и очистка воды и производство санитарно-технических работ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства не имеется, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное выше, характер допущенных нарушений, а также принимая во внимание, что услуги по водоснабжению и водоотведению в <адрес> оказывает только МУП «ГОРВОДОКАНАЛ», прихожу к выводу, что задачи законодательства об административных правонарушениях по защите здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, пресечения противоправного поведения и предупреждения административных правонарушений могут быть достигнуты путем применения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, не усматриваю. Кроме того, применение такого наказания приведет к полному прекращению водоснабжения населения <адрес>, что считают недопустимым.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» МО «Беломорский муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» МО «Беломорский муниципальный район» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья                            Сидоров А.А.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РК (Управление Роспотребнадзора по РК, л/сч 04061788030)

ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск

Счет 40101810600000010006

БИК 048602001

ОКТМО 86604000

КБК 14111628000016000140

ИНН 1001048857

КПК 100101001

Наименование платежа: штраф по постановлению районного суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Беломорский районный суд по адресу: г.Беломорск, пл.Ленина, 10.