Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2969/2014 ~ М-2915/2014 от 19.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Катайкиной К.В.,

с участием: представителя истца, действующей на основании доверенности от 16 сентября 2014 года, без участия: представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, отделения УФМС России в Ставропольском районе Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2969/14 по иску Шевелева Семена Алексеевича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании строения жилым, пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Шевелев С.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании строения жилым, пригодным для постоянного проживания и признании права на регистрацию по месту жительства.

В исковом заявлении указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем садовый дом, по адресу: <адрес>

Истец постоянно проживает в спорном доме, другого пригодного для постоянного проживания жилья не имеет.

Садовый участок с расположенным на нем домом находятся в пределах населенного пункта, строение возведено с должным качеством, состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное и не противоречит требованиям норм.

Истец обратился в отдел УФМС России в Ставропольском районе Самарской области с заявлением о регистрации по вышеуказанному адресу, однако ему было отказано, в связи с тем, что для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, а в представленном им свидетельстве о государственной регистрации права указан адрес объекта и его назначение: нежилое помещение.

Просил суд признать нежилое строение (садовый дом), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Признать за Шевелевым С.А. право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Отделения УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Суд, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, принимая во внимание характер спорных правоотношений и сроки рассмотрения гражданских дел, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 581 кв.м, (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес> его право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Он же, на основании свидетельства о государственной регистрации права 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником садового дома (нежилое), по вышеуказанному адресу, общей площадью 100 кв.м, право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Из представленного истцом технического паспорта на строение, составленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22), следует, что общая площадь жилого дома составляет 55,1 кв.м.

Согласно акту технической инвентаризации объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) изменение площади произошло за счет того, что на момент составления правоустанавливающего документа инвентаризация не проводилась. При технической инвентаризации площади объекта уточнены.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) следует, что в случае, если на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства либо дачного хозяйства, создан объект недвижимости, пригодный для постоянного проживания, то такой объект должен соответствовать требованиям к жилым помещениям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47. Критерии соответствия (либо несоответствия) помещения пригодным для постоянного проживания определяются заключением комиссии, которая создается органом местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Тольятти» (л.д.24-25), индивидуальный одноэтажный жилой дом, по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.

Согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» к.т.н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-32), на основании данных обследования жилого строения лит. А, по адресу: <адрес>, установлено следующее: строение возведено с должным качеством, состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное и не противоречит требованиям норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены. Строение оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, и не противоречит основным требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Жилое строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации.

Совокупность перечисленных доказательств подтверждает возможность признания помещения пригодным для постоянного проживания, при этом суд принимает во внимание правовую позицию, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Как установлено ч.1 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается: жилой    дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое строение принадлежит истцу на праве собственности.

Истец свободен в выборе места жительства, при этом он вправе зарегистрироваться по месту жительства.     

Отделением УФМС России в Ставропольском районе Самарской области истцу отказано в регистрации по адресу: <адрес> в связи с тем, что помещение жилым не является.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес>. Помещение, в котором он проживает, обладает всеми признаками жилого помещения и пригодно для постоянного проживания.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного пребывания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что помещение, в котором истец постоянно проживает, является пригодным для постоянного проживания, это же строение находится на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения в границах СНТ «Голубой огонек», при отсутствии возражений со стороны Отделения УФМС в Ставропольском районе Самарской области, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15, 16 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194–199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилое строение (садовый дом), расположенный по адресу: <адрес> жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для постановки Шевелева Семена Алексеевича на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2014 года.

Судья С.Г.Шабанов