Решения по делу № 2-4708/2015 ~ М-4546/2015 от 22.10.2015

Дело № 2-4708/2015 16 декабря 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Молчанова И. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в стаж периодов,

УСТАНОВИЛ:

Молчанов И.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, военных сборах. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> он обратился в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы, при этом, из стажа работы необоснованно исключил периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период нахождения на военных сборах с <Дата> по <Дата>. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, военных сборах.

    В судебном заседании истец требования уточнил, просил обязать включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период нахождения на военных сборах с <Дата> по <Дата>, дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С согласия истца дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи поликлиник всех наименований.

Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на военных сборах. Стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил <***> лет <***> месяцев <***> дней (л.д.23).

Доводы истца о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, военных сборах подлежат включению в выслугу лет, суд считает обоснованными в силу следующего.

    В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Из материалов дела, пояснений истца следует, что он был призван с <Дата> по <Дата> на военные сборы, в указанный период выполнял обязанности <***>.

    В силу ст. 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в вышеуказанный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок. Аналогичные гарантии были предусмотрены ст. 72 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшей в спорный период) за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на военные сборы.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» нахождение граждан на военных сборах приравнивается к исполнению обязанности военной службы. В силу п. п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.

Согласно пункту 1 и пункту 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 этого же Положения предусмотрено правило, согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

При таких обстоятельствах, период военных сборов с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом вышеуказанного требования истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, военных сборах подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме <***> рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Молчанова И. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске включить в стаж Молчанова И. Ю., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период нахождения на военных сборах с <Дата> по <Дата>.

Взыскать в пользу Молчанова И. Ю. с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске возврат государственной пошлины <***> рублей (<***> рублей <***> копеек)

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова