Решение по делу № 2-2196/2014 ~ М-4348/2014 от 28.05.2014

Дело № 2-2196/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Утянского В.И.,

при секретаре Тимушевой Н.М.,

с участием прокурора Самченко С.В., ответчика Суслова А.А.,

рассмотрев 19 июня 2014 года в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми гражданское дело по заявлению прокурора города Ухты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к С.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский городской суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к С.А.А.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указывал, что прокуратурой г. Ухты в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Ухте и состоящими на учете у нарколога права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки было установлено, что С.А.А. А.А. имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «B» №...., выданное 19.12.2013г. Вместе с тем, согласно информации ГУ РК «Ухтинская психиатрическая больница» С.А.А. А.А. состоит под наблюдением в ДПНО с диагнозом: ..... Следовательно, у С.А.А. А.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. В связи с этим прокурор г. Ухты просит прекратить действие права на управление транспортными средствами С.А.А. А.А., имеющего водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «B» №...., выданное 19.12.2013г., обязать сдать водительское удостоверение в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Самченко С.В. на удовлетворении заявленных требований настаивает. Дополнил, что следует учитывать и то обстоятельство, что ответчик состоит на профилактическом учете в связи с употреблением наркотических веществ, что подтверждается сведениями диспансерного наркологического отделения.

С.А.А. против удовлетворения заявленных требований возражает. Пояснил, что регулярно посещает врача, перед получение водительского удостоверения прошел медицинскую комиссию, противопоказаний не было.

Представитель третьего лица ГИБДД УВД по г. Ухте в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что по сведениям ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте ответчик имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «B» ...., выданное 19.12.2013г.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 30.12.2008) (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьёй 3 вышеназванного закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государство и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Статья 28 вышеуказанного Федерального закона предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечении и снятия с учета.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе для категории «А», «В», «С», «Е», медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, допускаются к управлению транспортными средствами категории «А» при стойкой ремиссии, категории «В» с правом работы по найму - допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет; категории «В» без права работы по найму - допускаются при стойкой ремиссии; категории «С» - допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Для лиц, имеющими право управления автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест помимо места водителя (категория D), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или D (категория Е) - медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности являются пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что С.А.А. с 03.04.2013г. состоит под наблюдением в диспансерном психоневрологическом отделении с диагнозом: : ..... Кроме того, 23.05.2013г. доставлялся в диспансерное наркологическое отделение на медицинское освидетельствование (акт .... от ....2013г.), был установлен факт употребления наркотических веществ группы каннабиноидов, состоит на профилактическом учете с 20.06.2013г. в группе риска по употреблению наркотических веществ (марихуана).

Вышеизложенное подтверждается материалами дела.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, именно суд определяет какие доказательства имеют значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ст. 67 ГПК РФ право оценки доказательств, которыми являются полученные в предусмотренном законом порядке из объяснений сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела, принадлежит суду. Доказательства оцениваются судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах с учетом вывода компетентных специалистов в области медицины о том, что ответчик как лицо, состоящее под наблюдением в диспансерном психоневрологическом отделении и на профилактическом учете в группе риска употребления наркотических веществ в диспансерном наркологическом отделении, отсутствии достоверных сведений о стойкой ремиссии, суд считает, что ответчик по состоянию здоровья не может быть допущен к управлению транспортными средствами, в связи с чем находит заявление прокурора г. Ухты о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами подлежащим удовлетворению.

Поскольку при подаче заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета МОГО «Ухта».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора города Ухты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к С.А.А. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами С.А.А., имеющего водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «B» ...., выданное 19.12.2013г.

Обязать С.А.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение ...., выданное 19.12.2013г., дающее право на управление транспортными средствами категории «B»

Взыскать с С.А.А. в доход бюджета муниципального образования городского округа «Ухта» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по городу Ухте Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (полный текст – 24 июня 2014г.).

Судья В.И. Утянский