Решение по делу № 12-1315/2017 от 21.06.2017

Дело № 12-1315/2017

РЕШЕНИЕ

24 июля 2017 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием защитника главного редактора межрегионального интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. – Богрий А.А., представителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми Донцовой Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника главного редактора интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. – Кикоть А.И. на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21, ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.05.2017 главный редактор межрегионального интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежова С.Д. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 13.21, ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 рублей.

Не согласившись указанным постановлением, защитник главного редактора интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. – Кикоть А.И. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, указав на невиновность в инкриминируемом правонарушении, заявив об отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Главный редактор межрегионального интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежова С.Д., защитник Кикоть А.И. извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ежовой С.Д., Кикоть А.И.

Защитник главного редактора межрегионального интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. – Богрий А.А. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Коми Донцова Д.Г. указала на законность оспариваемого постановления, заявив об отсутствии оснований для его отмены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 13.15 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации названным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 19 Закона о средствах массовой информации).

Как определено ст. 2 Закона о средствах массовой информации под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В силу ст. 4 Закона о средствах массовой информации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

Частями 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая нецензурную брань.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 57 Закона о средствах массовой информации редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста, если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений.

Из материалов дела следует, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ** ** ** выдано свидетельство серии ... о регистрации средства массовой информации – «Межрегиональный интернет-журнал «7х7» новости, мнения, блоги», с доменным именем сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - ..., с примерной тематикой и (или) специализацией – общественно-политическая, форма периодического распространения – сетевое издание.

Управлением Роскомнадзора по Республике Коми в ходе реализации полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций установлен факт распространения в средстве массовой информации межрегиональный интернет-журнал «7х7» новости, мнения, блоги главным редактором которого является Ежова С.Д., ** ** ** в ** ** ** сети Интернет на сайте по адресу ... в статье под заголовком «...» нецензурной брани.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 25.05.2017 мировым судьей Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми постановления о привлечении главного редактора межрегионального интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21, ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Ежовой С.Д. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела об административном правонарушении письменных доказательств: протоколами об административном правонарушении от ** ** ** № ..., № ..., докладной запиской от ** ** **, протоколом от ** ** ** № ... исследования продукции СМИ «Межрегиональный интернет-журнал «7х7» новости, мнения, блоги», скриншотом, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Таким образом, обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей с достаточной полнотой.

Действия главного редактора межрегионального интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.21, ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21, ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора интернет-журнала «7х7» новости, мнения, блоги Ежовой С.Д. оставить без изменения, жалобу защитника Ежовой С.Д. – Кикоть А.И. - без удовлетворения.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов