Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2019 ~ М-48/2019 от 21.01.2019

Дело № 2-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 февраля 2019 года                             ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                      Береговой С.В.,

при секретаре                                  Авлас М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева А. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов прохождения военной службы по призыву в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным исковым заявлением, мотивируя свою позицию тем, что при обращении к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, ХХ.ХХ.ХХ получил отказ, при этом в стаж работы в местностях Крайнего Севера не был засчитан период службы в армии по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ......... рассмотрении заявления о перерасчете пенсии ХХ.ХХ.ХХ также получил отказ. В обоснование отказа указано, что Карельская АССР не относилась к районам Крайнего Севера. С решением ответчика истец не согласен. По окончании службы принят на работу в Кондопожское управление механизации 2 треста «Строймеханизация» на участок № ... машинистом бульдозера шестого разряда в течение трех месяцев после службы в армии, работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит обязать ГУ УПФ в ........ включить в стаж работы как работу в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в том числе: в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.

    В судебном заседании истец требования уточнил, просил обязать ГУ УПФ в ........ включить в стаж работы как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.

Представитель ответчика <...> действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ХХ.ХХ.ХХ, поскольку до призыва в армию и после возвращения из армии истец работал районе, который в указанный период времени не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ........ был отнесен к местности, приравненной к району Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ, в спорный период действовало законодательство, которое не предусматривало включение периодов службы в «северных районах» в льготный стаж. Кроме того, указала, что заявленный период включен истцу в страховой стаж.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п.п. п. 4, 6 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд считает, что при разрешении спора о включении периодов прохождения действительной срочной службы в специальный трудовой стаж, необходимо применять законодательство, действующее в соответствующий период.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В судебном заседании установлено, что Черняев А.Г. является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Черняева А.Г. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ указана служба в рядах Советской Армии, ХХ.ХХ.ХХ он принят на работу в <...> на участок № ... <...>.

Из сведений из военного билета НЛ № ... следует, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности рядового, при этом его служба проходила в в/ч № ..., которая в соответствии с архивной справкой Центрального архива ........ от ХХ.ХХ.ХХ в указанный период дислоцировалась в ........ края.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина С. от ХХ.ХХ.ХХ № ........ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнему Северу.

Как следует из решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов истцу было отказано в осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке истца после прохождения срочной военной службы был трудоустроен с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. При этом, период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу.

........ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), ........ Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Доводы ответчика, что в спорный период времени ........ не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат установленным обстоятельствам по делу, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, в силу которых иск не подлежал бы удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы Черняева А.Г. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в составе Вооруженных Сил С. может быть засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии. Согласно выписке из ИЛС данный период засчитан ответчиком в страховой стаж в связи с чем повторному включению не подлежит. При таких обстоятельствах иск Черняева А.Г. следует удовлетворить частично.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Черняеву А. Г., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                             С.В.Берегова

Решение изготовлено в мотивированной форме ХХ.ХХ.ХХ.