Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2020 от 30.11.2020

186810 Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24 «а»

10RS0012-01-2020-000702-81                         Дело № 5-83/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2020 года                             город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю., при помощнике судьи Тереховиче М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-ДОМ», ОГРН 1161001064091, ИНН 1005013125, юридический адрес: г. Питкяранта, ул. Титова, д. 3/8, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2020 года должностным лицом Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах (далее - Управление Роспотребнадзора по РК) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-ДОМ» (далее - ООО «МАСТЕР-ДОМ», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по тем основаниям, что 12 ноября 2020 года в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в доме <адрес> Карелия выявлены нарушения действующих санитарных правил к содержанию жилых зданий, помещений, а именно: в подвальном помещении под подъездами № 1 и № 4 отмечаются признаки подтопления – влажный грунт; в одном из подвальных помещений зафиксировано складирование строительного мусора; вентиляционные отверстия (продухи) обследованных подвальных помещений не оборудованы металлическими решетками, что является нарушением п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14) п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17).

В судебном заседании представитель ООО «МАСТЕР-ДОМ» Кеттинен Н.А. (директор), с протоколом согласна. Пояснила, что 18.12.2020 все нарушения, установленные проведенной проверкой устранены, акт об устранении нарушений направлен в Роспотребнадзор.

    Должностное лицо Минулина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав Кеттинен Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон - № 52-ФЗ) при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Принимая во внимание, что ООО «МАСТЕР-ДОМ» на момент производства проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых зданий, помещений — 12 ноября 2020 года осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом № 4 по улице Парковая в городе Питкяранта Республики Карелия на основании договора управления, следовательно, Общество было обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и др.), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам.

Из пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 следует, что при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Как следует из материалов дела, специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РК 30 октября 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «МАСТЕР-ДОМ», осуществлявшей управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании договора управления.

Согласно протоколу от 23 ноября 2020 года, составленным должностным лицом Управления Роспотребнадзора, в доме <адрес> выявлены нарушения санитарных правил, а именно: в подвальном помещении под подъездами № 1 и № 4 отмечаются признаки подтопления – влажный грунт; в одном из подвальных помещений зафиксировано складирование строительного мусора, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17; вентиляционные отверстия (продухи) обследованных подвальных помещений не оборудованы металлическими решетками, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Наряду с указанным протоколом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением Т.Л.Д.., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 октября 2020 года; определением о назначении экспертизы от 30 октября 2020 года; протоколом осмотра помещений от 12 ноября 2020 года; экспертным заключением № 1029-г/1 от 17 ноября 2020 года; договором управления многоквартирным домом от 1 декабря 2019 года; Уставом ООО «МАСТЕР-ДОМ», которые судья в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ признает допустимыми доказательствами.

Таким образом, в действиях ООО «МАСТЕР-ДОМ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая последующие действия Общества, направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий, считаю возможным освободить ООО «МАСТЕР-ДОМ» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.2,4.3, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-ДОМ» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                    Н.Ю.Пуцыкина