Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1625/2017 ~ М-1561/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-1625/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Можга УР                                13 октября 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дериглазовой Л.С.,

при секретаре Мардашовой Т.Ф.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Сидоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и о понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Можгинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО микрокредитная компания «Финмаркет» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР незаконным и о понуждении общества предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР в течение 1 месяца со дня вступления суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства обществом с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Финмаркет», расположенного по адресу: г.Можга, ул.Металлистов,17-2 осуществляющим деятельность в сфере строительства жилых и нежилых зданий.

В ходе проверки установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в установленные сроки ООО микрокредитная компания «Финмаркет» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР не представлена.

Сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов является основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, поживающих на территории Российской Федерации. В целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, необходимо укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга», в чьих интересах и обращается прокурор в рамках своих полномочий в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Сидорова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик ООО микрокредитная компания «Финмаркет» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, направив в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что указанный в исковом заявлении вид деятельности в сфере строительства жилых и нежилых зданий является дополнительным видом деятельности ответчика. Ответчик фактически такую деятельность не ведет. Доказательств осуществления данного вида деятельности прокурором не представлено. Деятельность ответчика – предоставление финансовых услуг непосредственно не связана с образованием не коммунальных отходов, требующих предоставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Просит суд оставить без удовлетворения исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям из ЕГРИП ООО микрокредитная компания «Финмаркет» зарегистрировано 25.06.2010 года, основной вид деятельности: деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению. Дополнительным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий, оптовая торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделями.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. При этом провозглашается принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В статье 16 Закона закреплено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно ст.16.1 Закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со ст.16.4 Закона плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

В силу ч.5 ст.16.4 Закона лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч.6 ст.16.4 Закона порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 года №3 установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

По сведениям Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от 15.05.2017 г., ООО микрокредитная компания «Финмаркет» декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год не представлена.

Довод ответчика о том, что он не обязан предоставлять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года, поскольку объектов негативного воздействия на окружающую среду он не имел, деятельность, связанную с воздействиями на окружающую среду в 2016 году не осуществлял, не освобождает юридическое лицо от подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку на период 2016 года ЕГРЮЛ предусматривало возможность обществу заниматься указанной выше экономической деятельностью. Доказательств, подтверждающих неосуществление ответчиком деятельности в сфере строительства жилых и нежилых зданий является, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие ответчика выразившееся в непредставлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, является незаконным, поскольку влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга», в связи с чем на ответчика следует возложить соответствующую обязанность.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и о понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО микрокредитная компания «Финмаркет» по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике.

Обязать ООО микрокредитная компания «Финмаркет» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «микрокредитная компания «Финмаркет» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Можга» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                        Дериглазова Л.С.