Решение по делу № 2-3997/2013 ~ М-3797/2013 от 17.09.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2013г. Дело ...

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н.

при секретаре Бушкановой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малхановой И.Н. к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Малханова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первичного обращения, указывая, что она выработала необходимый 25-летний стаж и с соответствующим заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику, который своим решением отказал в назначении ей досрочной пенсии, исключив из специального стажа период работы в должности заместителя директора по инновациям школы с 01 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. Полагая решение ответчика неправомерным, Малханова И.Н. просит включить оспариваемый период в стаж своей педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости - со дня обращения за ней, с 28 сентября 2010г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шадаева Г.Н. исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что должность заместителя директора прямо предусмотрена Списком №463 от 06.09.1991г., независимо от наименования, ограничения имеются лишь для заместителей директоров по административно-хозяйственной работе. Ссылка в извещении ответчика о том, что Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрена должность заместитель директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным процессом) несостоятельна, поскольку в период работы истца действовал Список №463 от 06.09.1991г.

Истец Малханова И.Н., будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ Трунёва О.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования Малхановой О.Б. не признала, обосновывая свои возражения мотивами, изложенными в отказе пенсионного органа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Малханова И.Н. 28 сентября 2010г. обратилась в ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика ... от 04.10.2010г. в удовлетворении заявления Малхановой И.Н. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа в 25 лет на дату обращения -28.09.2010г. При этом, признав специальный стаж в 23 года 20 дней, ответчик не зачел в него период работы истца в должности заместителя директора по инновациям с 01 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. В качестве мотива отказа указано, что данное наименование должности Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №463 от 06.09.1991г., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 не предусмотрены.

При обращении Малхановой в 2012 году ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 27 августа 2012г., поскольку на дату повторного обращения необходимый специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, по мнению пенсионного органа, был выработан.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее –Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должности" данного Списка указана должность "заместитель директора (начальник, заведующий) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Ранее Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, в разделе "Наименование должности" предусматривалась должность заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя (заведующего) по административно-хозяйственной работе)». При этом постановление №463 от 06.09.1991 года и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, ко всем периодам работы может применяться Список №781.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012г. №30 разъяснил судам, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п.19).

Согласно сведениям трудовой книжки, Малханова И.Н. 08 сентября 1985 года была переведена из ... в ... и принята учителем истории, где она продолжает трудиться по настоящее время.

01 сентября 1993г. истец была назначена зам.директора по инновациям (приказ ... от 01.09.1993г.), 01.09.1995г. переведена учителем истории (приказ ... от 01.09.1995г.). При этом, в графе 9 трудовой книжки имеется исправление в части перевода Малхановой учителем истории с 01.09.1995г. на 01.09.1994г. Согласно выписке из приказа Иволгинской средней общеобразовательной школы ... от 09.09.2011г., на основании заявления Малхановой И.Н. и справки о заработной плате за 1994, 1995 года, запись в трудовой книжке Малхановой И.Н. за ... считать недействительной, исправить запись ... с «01.09.1995г.» на «01.09.1994г.».

В судебном разбирательстве была исследована книга приказов Иволгинской средней общеобразовательной школы, где имеются приказы, подтверждающие осуществление Малхановой И.Н. педагогической деятельности в спорный период, как то, что она, будучи зам.директора по инновациям, продолжала работать учителем истории, вела классное руководство, получала доплату в связи с двухсменным занятием, замещала в связи с болезнью других учителей, ведя их часы по данному предмету, за что также получала соответствующие выплаты. Указанные обстоятельства были подтверждены при проверке характера выполняемой работы или условий труда для подтверждения права работника на льготное пенсионное обеспечение, о чем имеется Акт УПФ РФ в ... РБ ... от 23.09.2010г. В этой связи, вывод Комиссии об отсутствии подтверждения в результате проверок того, что Малханова И.Н. осуществляла педагогическую деятельность за данный период, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Помимо этого, Комиссией необоснованно не были учтены положения Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, где в разделе "Наименование должности" предусматривалась должность заместитель директора без указания какого-либо профиля. Применительно к рассматриваемому периоду работы истца, имевшему место до 1 января 2002 года, ее специальный стаж может быть исчислен на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в данном случае, на основании Списка №463.

Таким образом, спорный период истца подлежит включению в специальный стаж истца. Несмотря на то, что запись ... в трудовой книжке Малхановой И.Н. в 2011 году работодателем была исправлена на «01.09.1994г.», суд считает необходимым включить истцу тот временной промежуток работы в должности заместителя директора по инновациям Иволгинской средней общеобразовательной школы, какой указан в решении ответчика от 04.10.2010г.

Учитывая, что у истца на момент первичного обращения с заявлением о назначении пенсии имелся требуемый специальный стаж более 25 лет, то ее право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло с этого времени. Соответственно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Малхановой трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, 28 сентября 2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Малхановой И.Н. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Малхановой И.Н. период ее работы в должности заместителя директора по инновациям Иволгинской с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1995 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, с 28.09.2010г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Д.Н. Бадмаева