Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3131/2020 ~ М-2538/2020 от 20.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №а-3131/2020 по иску Прокурора Промышленного района г. Самара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Аракелян ФИО8 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Промышленного района г. Самара обратился в интересах неопределенного круга лиц к Аракелян В.С. о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в результате проверки соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, который состоит на учете в Самарском областном наркологическом диспансере.

Согласно сведениям ГБУЗ «СОКПБ» ответчик Сергеев В.В. состоит на диспансерном наблюдении в Самарской областной клинической психиатрической больнице с диагнозом «Шизоаффективное расстройство с биполярными нарушениями», что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 6335492342, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре.

Согласно п. 2.7 ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами всех категорий являются, в частности, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

На основании изложенного, административный истец просил суд прекратить право на управление транспортными средствами в отношении Аракелян ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ «СОКПБ». Обязать Аракелян В.С., сдать водительское удостоверение 6335492342, выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Облина Е.О. административные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Аракелян В.С. в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, конверт за истечением срока хранения вернулся в суд.

Представители заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Представитель ГБУЗ «СОКПБ» Холькин А.Ю., действующий на основании доверенности в судебном заседании, административные исковые требования поддержал, пояснил, что Аракелян В.С. неоднократно находился на лечении в ГБУЗ «СОКПБ», госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ У административного ответчика имеются противопоказания управления транспортным средством.

Заслушав представителя административного истца, представителя ГБУЗ «СОКПБ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством, и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.1 указанного закона, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии ч.1,6 ст. 23 ФЗ № «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно информации РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре административному ответчику Аракелян ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и №, категории В, В1 (AS).

Согласно информации ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» от 12.03.2020г. № административный ответчик Аракелян ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу <адрес>, находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом « Шизоаффективное расстройство с биполярными аффективными нарушениями» F 25.2. Неоднократно находился на лечении в психиатрическом стационаре: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Диспансерное наблюдение было установлено в соответствии со ст. 27 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» как лицу, страдающему хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Диспансер посещает регулярно, амбулаторно получает медикаментозное лечение. Основания для прекращения диспансерного наблюдения отсутствуют, обнаруживает противопоказания для вождения транспортного средства, согласно перечню медицинских противопоказаний для вождения транспортного средства, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что Аракелян В.С. находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОКПБ» с диагнозом «Шизоаффективное расстройство с биполярными аффективными нарушениями», что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, имеет действующее водительское удостоверение, суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, создается угроза для здоровья неопределенного круга граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие права управления транспортными средствами и действующего водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОКПБ», создает опасность для других людей и ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ.

На основании изложенного, административное исковое заявление прокурора Промышленного района г. Самары является обоснованным и подлежащим удовлетворению, право Аракелян в.С. на управление транспортными средствами подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ «СОКПБ», а ранее выданное водительское удостоверение – подлежит изъятию.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Промышленного района г. Самара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Аракелян ФИО12 о прекращении права управления транспортным средством- удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами в отношении Аракелян ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до наступления стойкой ремиссии.

Обязать Аракелян ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре.

Взыскать с Аракелян ФИО15 государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Дешевых