Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2014 от 08.04.2014

Дело №5-17/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Качканар                                                                            21 апреля 2014 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А.,

с участием помощника прокурора гор. Качканара Свердловской области Нужной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Качканарского городского суда, расположенного по адресу: <адрес> - 8 (4 этаж), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Автосервис», зарегистрированного по адресу: 624351, <адрес> - 60, ОГРН 1026601125847, ИНН/КПП 6615000408/661501001,

установил:

ООО «Автосервис», зарегистрированное по адресу: <адрес> - 60, в нарушение ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1, не исполнило в установленный срок требование прокурора <адрес>, вытекающее из его полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 22 указанного Закона, а именно, не исполнило требование прокурора о погашении имеющейся задолженности общества по перечислению НДФЛ за 2012 год.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - учредитель и директор юридического лица ФИО3 (л.д.13), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.32), в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств перед судом об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении и определяет рассмотреть данное административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании, помощник прокурора <адрес> Нужная Н.В. суду пояснила, что прокурором <адрес> в рамках проверки сообщения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о неисполнении налоговыми агентами обязанности по перечислению НДФЛ установлено, что ООО «Автосервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность за 2012 год в виде удержанного из заработной платы работников, но не перечисленного в бюджет НДФЛ в сумме 64 148 рублей.

В связи с выявленным нарушением налогового законодательства, директору ООО «Автосервис» прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вручено представление об устранении нарушений налогового законодательства с требованием в месячный срок погасить имеющуюся задолженность, данное требование юридическим лицом не исполнено, в связи с чем, помощник прокурора <адрес> Нужная Н.В. просит суд привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение прокурора, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Автосервис» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.04.2014, ООО «Автосервис» зарегистрировано по адресу: <адрес> - 60, имеет ОГРН 1026601125847, его единственным учредителем и директором является ФИО3 (л.д.7-21).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился к прокурору <адрес> для принятия мер прокурорского реагирования о неисполнении налоговыми агентами, в том числе ООО «Автосервис», обязанности по перечислению налога на доходы физических лиц (НДФЛ), которая налоговыми органами в принудительном порядке не взыскивается (л.д.6).

В этой связи, прокурором <адрес> в рамках проверки обращения налогового органа, на имя директора ООО «Автосервис» было направлено представление об устранении нарушений налогового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о погашении задолженности по НДФЛ за 2012 год, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), и которое в указанный срок юридическим лицом, в том числе и по настоящее время не исполнено.

Для дачи объяснений при решении вопроса о привлечении к административной ответственности, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени, не явился (л.д.23-29).

Доказательств того, что ООО «Автосервис» предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований прокурора, материалы дела не содержат, и суду таких доказательств юридическим лицом не представлено.

Согласно частей 1 и 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов; вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Таким образом, выше указанные выявленные нарушения, допущенные ООО «Автосервис», противоречащие требованиям и положениям закона, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Действия ООО «Автосервис», судья квалифицирует по ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 2.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, ООО «Автосервис», имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом установлена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подобное состояние, а именно неисполнение требований прокурора, создает реальную угрозу защищаемым законом правам и интересам граждан, что противоречит требованиям федерального законодательства, терпимо быть не может и требует незамедлительного устранения.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Автосервис». Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно п. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, изложенное, что более строгий вид административного наказания, связанный с приостановлением деятельности, предусмотренный санкцией ст. 7.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на данный момент нецелесообразен, то судья считает, что в данном случае, с целью обеспечения достижения цели административного наказания, а также предупреждения угрозы нарушения прав и интересов граждан, в отношении ООО «Автосервис», следует назначить за совершенное административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии со ст. 3.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 624351, <░░░░░> - 60, ░░░░ 1026601125847, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ <░░░░░>)

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░ - 6658033077

░░░ - 665801001

░/░░░░ - 40101810500000010010

░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░>

░░░ - 046577001

░░░ - 415 116 90010 01 6000 140

░░░░░ - 65701000

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░