Решение по делу № 2-1189/2016 ~ М-1023/2016 от 06.06.2016

Гр.дело №2-1189/2016                   РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года                                     г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

с участием представителя истца Иванова Ю.А. - Волковой С.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГКУ РЦСПН - Хусаеновой Э.Н., действующей по доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.А. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании права на получение дополнительных мер по социальной поддержке в виде доплат к пенсии по категории «заслуженный работник транспорта», взыскании доплат,

у с т а н о в и л :

Иванов Ю.А. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по месту нахождения его филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан о признании права на получение дополнительных мер по социальной поддержке в виде доплат к пенсии по категории «заслуженный работник транспорта», взыскание доплат. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение, также ему присвоено звание «Ветеран труда», как лицу, удостоенному почетного звания «Заслуженный работник автомобильного транспорта», выдано удостоверение. Как ветерану труда с февраля 2012 г. ему назначены дополнительные меры соцподдержки: ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), ежемесячная денежная компенсация за ЖКУ (ЕДК). ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ю.А. обратился с заявлением к ответчику о получении дополнительных мер соцподдержки за почетное звание «Заслуженный работник транспорта РБ» и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена данная выплата в размере 715,36 руб. в месяц. В перерасчете выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему отказано. Истец, ссылаясь на положения Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о мерах по реализации Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», в частности на п.7Положения о порядке назначения и выплаты доплат к пенсиям ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил, имеющих почетные звания и особые заслуги (приложение № к Постановлению Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому назначенные доплаты к пенсии, не полученные своевременно по вине получателя, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие обращению по поводу их получения, просит признать за ним право на получение дополнительных мер по социальной поддержке в виде доплат к пенсии по категории «Заслуженный работник транспорта» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25752,96 руб. (из расчета: 715,36 руб. установленная ежемесячная доплата * 36 мес.).

В судебном заседании истец Иванов Ю.А. не присутствовал, его интересы представляла Волкова С.В., которая поддержала требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - юрисконсульт филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан Хусаенова Э.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решение вопроса о назначении ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется на основании заявления о назначении данной доплаты, назначение производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Иванов Ю.А. обратился с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ ему назначена доплата с ДД.ММ.ГГГГ Предоставление данной меры соцподдержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно, поскольку указанное назначение носит заявительный характер.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты населения РБ в суде не присутствовал, в деле имеется возражение, согласно которому просят исковое заявление Иванова Ю.А. оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, доводы возражений, приходит к следующему.

На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 №272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Статьей 24 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 г. №ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» установлено, что ветеранам, имеющим почетные звания Республики Башкортостан, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, устанавливается доплата к пенсиям в зависимости от степени заслуг перед Отечеством.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке назначения и выплаты доплат к пенсиям ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил, имеющих почетные звания и особые заслуги (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 №272, ветеранам, имеющим почетные звания заслуженного работника соответствующей отрасли Республики Башкортостан устанавливается ежемесячная доплата к пенсии в размере 15 процентов от социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решение вопроса о назначении ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется на основании заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии и необходимых документов (пункт 2 Положения). При этом одним из представляемых документов для назначения доплаты к пенсии является документ, подтверждающий, что заявитель является пенсионером и относится к категории ветеранов труда.

Согласно п.4 Положения назначение доплаты к пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РБ Иванову Ю.А. присвоено почетное звание «Заслуженный работник транспорта Республики Башкортостан» (л.д. 22).

На основании заявления Иванова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> заявителю присвоено звание «Ветеран труда» и ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее удостоверение серии А № (л.д. 5).

На основании заявления Иванова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении мер социальной поддержки (оборотная сторона л.д. 23, л.д. 24) решением Отдела филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пожизненная ежемесячная доплата к пенсии в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ, как заслуженному работнику соответствующей отрасли РБ (оборотная сторона л.д. 24).

Письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ю.А. отказано в перерасчете доплаты к пенсии за период с 01.01.2012 г. по 30.11.2015 г. (л.д. 25).

Таким образом, принимая во внимание, что назначение ежемесячной доплаты к пенсии носит заявительный характер, а истец обратился за ней только в декабре 2015 г., суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Иванова Ю.А. не имеется.

Доводы истца Иванова Ю.А. о том, что доплаты к пенсии, не полученные своевременно, выплачиваются за последние три года, предшествующие обращению по поводу их получения, основаны на неверном толковании норм права, поскольку доплаты за указанный период могут быть начислены и взысканы только при наличии ранее поданного заявления, но не исполненного по вине ответчика.

Доводы представителя истца Волковой С.В. о том, что при обращении в пенсионный фонд и отделение социальной поддержки сотрудники указанных заведений должны предлагать гражданам оформить возможные субсидии и доплаты, не основаны на законе. Все законодательные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан находятся в свободном доступе граждан на порталах официального опубликования. Граждане вправе самостоятельно принимать решение о необходимости произведения им выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении искового заявления Иванова Ю.А. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения в лице филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан о признании права на получение дополнительных мер по социальной поддержке в виде доплат к пенсии по категории «заслуженный работник транспорта», взыскании доплат.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ, в течение 1 месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 21.07.2016 года.

Судья                               Е.Г. Крамаренко