Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1332/2015 ~ М-1416/2015 от 21.05.2015

Дело № 2-1332/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе федерального судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре Караульных М.В.,

с участием представителя истца Сивашовой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Иванова С.Е., Ивановой Е.Н. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Ивановым С.Е. и Министерством обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении квартиры <адрес>. Вместе с ним вселились, зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении члены его семьи – супруга Иванова Е.Н., дочь Иванова Е.С., <данные изъяты> года рождения.

При обращении к ответчикам с заявлениями о приватизации вышеуказанной квартиры, истцы получили отказы, мотивированные тем, что соответствующие органы не уполномочены решать вопрос о приватизации жилого помещения, а также разъяснение по поводу того, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

Полагают отказы незаконными, нарушающими их право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, ранее ими не использованное.

Просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> доли за каждым.

Истцы Иванов С.Е., Иванова Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Иванова С.Е., действующая на основании доверенности, Сивашова М.Б., в судебном заседании заявленные требования поддержала по тем же основаниям, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ответчики возражений и пояснений по существу иска не представили, за исключением представителя ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, представившей суду письменные возражения, в которых указала, что Управление не является собственником спорного жилого помещения, оно не закреплено за Управлением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, Управление не уполномочено передавать жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, вследствие чего Управление не является надлежащим ответчиком по делу, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, Администрации г. Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, отзывов, возражений по существу иска не представили.

Третье лицо Гришина Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в материалы дела письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав в судебном заседании сторону истцов, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абзацем 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания лиц, указанных в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом установлено, квартира <адрес> зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией, находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области. Наймодатель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, заключил с военнослужащим Ивановым С.Е. (нанимателем) договор социального найма указанной квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией договора, имеющейся в материалах дела.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают наниматель – Иванов С.Е, а также члены его семьи: супруга Иванова Е.Н., дочь Гришина Е.С., <данные изъяты> года рождения. Иные лица, обладающие правом пользования спорным жилым помещением, зарегистрированные в нем отсутствуют. Истцы несут расходы по содержанию указанного жилого помещения, оплате коммунальных услуг, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеют.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>», копии которых имеются в материалах дела.

Гришина Е.С., <данные изъяты> года рождения дала свое согласие на приватизацию спорного жилого помещения, от участия в приватизации отказалась, что подтверждается согласием серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенное нотариусом Т., <данные изъяты>.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, техническому паспорту на жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., копии которых имеются в материалах дела, спорное жилое помещение имеет кадастровый номер № расположено на <данные изъяты> этаже, общая площадь его составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент разрешения спора по существу истцы Иванов С.Е. и Иванова Е.Н. имеют право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся в собственности Российской Федерации.

Истцы право бесплатной приватизации не использовали. В процессе прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.Е. с членами его семьи: супругой Ивановой Е.Н., дочерью Ивановой Е.С. постоянно проживал в <адрес>, служебное жилье сдал в установленном порядке, государственный жилищный сертификат не получал, субсидии на строительство, приобретение жилья не оформлял. Право однократной бесплатной приватизации Ивановым С.Е., Ивановой Е.Н. не использовано.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца Иванова С.Е., Сивашовой М.Б., данными ей в судебном заседании, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., Справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Иванов С.Е. обратился в Департамент имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, с заявлениями о передаче занимаемого им по договору социального найма жилого помещения - <адрес> в собственность в порядке приватизации.

В письмах № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) ответчики отказали истцу в приватизации жилого помещения, ссылаясь на тот факт, что учреждения полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) не наделены. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем, Министерство обороны РФ является распорядителем вверенного ему имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является лицом, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение.

Как следует из приказа Министерства обороны РФ от 18.11.2010 № 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещений военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Приказа).

В силу пунктов 1, 2 приказа Министерства обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 г. «Об уполномоченном органе министерства обороны РФ и специализированных организациях МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах РФ» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГКУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Согласно п.3 вышеуказанного приказа специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

Указанным федеральным государственным учреждениям нормативными актами предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08 декабря 2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» занимаемое жилое помещение Минобороны России подлежит передаче в муниципальную собственность, порядок передачи жилых помещений, находящихся в распоряжении Министерства обороны РФ, не урегулирован законодательно, до настоящего времени указанное недвижимое имущество в муниципальную собственность не передано, что не может служить основанием к умалению прав граждан на однократную бесплатную приватизацию, права истцов могут быть защищены только в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцы в установленном законом порядке вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нём на условиях договора социального найма, оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги, предоставленное им законом право бесплатной приватизации жилья не использовали, другие лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении и обладающие правом пользования им, на давшие согласие на приватизацию и не отказавшиеся от участия в ней, в настоящее время отсутствуют, приватизация спорного жилого помещения в ином, внесудебном порядке невозможна, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению, за Ивановым С.Е., Ивановой Е.Н., должно быть признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Иванова С.Е., Ивановой Е.Н. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Ивановым С.Е., Ивановой Е.Н. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 13 июля 2015 года.

Судья

Копия верна. Судья                                 Е.Б. Баранова