Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1247/2019 от 31.07.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

город Калуга 12 августа 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Калуги Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления по работе с населением на территориях Марголиной Оксаны Валерьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления по работе с населением на территориях, адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) Управления по работе с населением на территориях (далее - Управление) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Управления по доверенности Марголина О.В. выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить.

Защитник Управления по доверенности Швецов В.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Выслушав защитника Управления, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Калуге ФИО4 выявлены нарушения требований: п.п. 4.2, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090; п. 1 ст. 17, пп. 4 п. 2 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пп. 4 п. 22, п.п. 23, 24 Постановления Правительства Калужской области от 25 октября 2011 года № 584 «Об утверждении Положения о порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Калужской области», а именно: не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения в границах пригородной зоны муниципального образования «Город Калуга»: от <адрес>, от развилки <адрес> до <адрес>. Управлением не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог, пользование которыми угрожает безопасности дорожного движения, выразившихся в наличии дефектов асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, проломов и просадок асфальтобетона, в также дефектов обочины превышающих размеры, установленные табл. 5.3 п. 5.2.4, табл. 5.4 п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, и затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (вынуждают изменять траекторию и снижать скорость движения): км. 2 + 120 автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>: длинна 170 см., ширина 130 см., глубина 13,5 см., площадь 2,21 м?; км. 2 + 140 автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> <адрес>: длина 100 см., ширина 55 см., глубина 10,5 см., площадь 0,55 м?; км. 2 + 220 автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>: длина 103 см., ширина 65 см., глубина 10 см., площадь 0,67 м?; км. 1 + 750 автомобильной дороги от развилки <адрес> до <адрес>: длина 100 см., ширина 95 см., глубина 7,5 см., площадь 0,95 м?; длина 90 см., ширина 110 см., глубина 8,5 см., площадь 0,99 м?; в районе <адрес>: длина 101 см., ширина 78 см., глубина 13,5 см., площадь 0,79 м?; км. 2 + 120 автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> занижение обочины составляет 11 см.; в районе <адрес> занижение обочины составляет 13,5 см. Временные технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения о наличии таких опасных участков, и вводящие ограничения скорости движения не выставлены.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность Управления в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; положением об Управлении, согласно абз. 5 пп. 3 п. 2.2 которого Управление осуществляет организацию работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах пригородной зоны муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами; перечнем автомобильных дорог, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга», иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие Управления, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, не исключают наступление административной ответственности по ч 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку указанные в жалобе причины, нельзя признать уважительными. Не опровергает выводов о наличии вины Управления и ссылка на заключенные муниципальные контракты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, в том числе от <адрес> до <адрес> в <адрес> от развилки <адрес> до <адрес>.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Управлением правонарушения малозначительным.

При вынесении Постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 2.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 51 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░