Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1375/2015 ~ М-1152/2015 от 21.05.2015

Решение

Именем Российской Федерации

1 июня 2015 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Александровой А.С.,

с участием:

представителя заявителей Фильченко Т.Б., Фильченко А.П. – Соголаевой Н.Ф., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области – Устинова О.В., действующего на основании доверенности,     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Фильченко Т.Б., Фильченко А.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности на гараж,

Установил:

Фильченко Т.Б., Фильченко А.П. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований заявители указали, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на гараж в упрощенном порядке на основании ст. 25.3 Закона о регистрации. К заявлению приложили декларацию об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации отказано в связи с отсутствием в ЕГРП действующих сведений о праве заявителей на земельный участок, не представлением документов, подтверждающих право заявителей на земельный участок.

Считают отказ в государственной регистрации незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ними и Министерством строительства Самарской области был заключен договора аренды земельного участка № для завершения строительства индивидуального коттеджа-резиденции № 27, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ года. В ЕГРП внесены соответствующие записи, следовательно, право аренды на земельный участок ранее было зарегистрировано и представление документов, подтверждающих право на земельный участок, не требуется.

По изложенным основаниям заявители просили признать незаконным сообщение Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права общей совместной собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебном заседании представитель поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области заявление не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснил, что в соответствии с п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по упрощенной процедуре требуется представление документов, подтверждающих факт создания такого объекта и содержащих его описание, и правоустанавливающий документ на земельный участок. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право заявителя на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном порядке. На момент обращения заявителей с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж в ЕГРП отсутствовала запись регистрации о праве заявителей на земельный участок, вследствие чего заявители обязаны были представить правоустанавливающий документ. Данную обязанность заявители не выполнили, что повлекло принятие решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Выслушав доводы сторон, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут оспариваться решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).

Согласно объяснениям сторон и делу правоустанавливающих документов ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на гараж в упрощенном порядке на основании ст. 25.3 Закона о регистрации. К заявлению приложили декларацию об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно для представления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № заявителям отказано в государственной регистрации права общей совместной собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в связи с не представлением документов, необходимых для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

    Доводы заявителей о незаконности отказа в государственной регистрации права общей совместной собственности на гараж являются необоснованными.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Согласно ч. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Стороны не оспаривают тот факт, что для строительства гаража не требуется разрешение, из чего следует, что регистрация прав на гараж возможна в упрощенном порядке при условии представления необходимых документов.

Заявители не представили на государственную регистрацию правоустанавливающий документ на земельный участок, полагая, что ранее право аренды заявителей на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП и, следовательно, представление документа, подтверждающего право на земельный участок, не требуется.

Между тем, данный вывод не соответствует действующему законодательству.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между заявителями и Министерством строительства Самарской области был заключен договор № аренды земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 904,00 кв.м., для завершения строительства индивидуального коттеджа-резиденции № 2, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Право аренды заявителей на земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что обе сторон не оспаривают.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем в Едином государственном реестре и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о прекращении аренды указанного земельного участка.

Таким образом, на момент обращения заявителей с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовала запись о регистрации права заявителей на земельный участок. Отсутствие записи регистрации на объект недвижимого имущества в силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ свидетельствует об отсутствии права на имущество, подлежащее государственной регистрации.

В силу ст. 25.3 Закона о регистрации упрощенный порядок регистрации прав на недвижимое имущество предполагает наличие у гражданина зарегистрированного права на земельный участок, то есть действующего права, либо наличие правоустанавливающего документа на земельный участок. В противном случае государственная регистрация в упрощенном порядке недопустима.

Доводы заявителей о том, что для государственной регистрации права собственности на гараж в данном случае достаточно наличия в ЕГРП погашенной записи о регистрации права на земельный участок, основаны на неправильном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемое решение законно, не нарушает права и интересы заявителей; оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Фильченко Т.Б., Фильченко А.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 июня 2015 года.

Судья Е. В. Антонова