Решение по делу № 2-1469/2020 (2-12093/2019;) ~ М-11165/2019 от 11.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1469/2020

г. Тюмень                                                                                    13 февраля 2020 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Червенщук Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева М.И. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский Индустриальный Университет», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Администрации г. Тюмени, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение, обязании осуществить государственную регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Афанасьев М.И. обратился в суд с иском к ответчикам Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский Индустриальный Университет», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Администрации г. Тюмени, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об исключении жилого помещения общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой площадью двух комнат 26,61 кв.м, расположенного по адресу <адрес> (общежитие) из состава специализированного жилищного фонда, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой площадью двух комнат 26,61 кв.м, расположенное по адресу <адрес> пом. 502 (общежитие), обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на жилое помещение общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой площадью двух комнат 26,61 кв.м, расположенное по адресу <адрес> (общежитие). Требования мотивированы тем, что истцу в связи с трудовыми отношениями ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. В данное жилое помещение были вселены, супруга истца Афанасьева Н.А., дочери Афанасьева А.М., Афанасьева А.М., что подтверждается поквартирной карточкой. Истец обратился с заявлением к ответчику о приватизации жилого помещения, однако согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации жилого помещения. Также в данном ответе указано, что общежитие относится к специализированному жилищному фонду, объекты которого приватизации не принадлежат. С выводом Министерства науки и высшего образования РФ, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» об отнесении общежития к специализированному жилищному фонду истец не согласен. Также истец считает, что отказывая в удовлетворении заявления о приватизации жилого помещения, ответчики нарушают его права и законные интересы.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в силу ст.43 ГПК РФ привечены Афанасьева Н.А., Хусаинова А.М., Погребняк А.М.

Третье лицо Афанасьева Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

    В судебном заседании представитель истца и третьих лиц Мартынушкина О.И. исковые требования поддержала.

Истец Афанасьев М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

     Третьи лица Хусаинова А.М., Погребняк А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суд не представили. От третьих лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В ходатайстве также указали, что исковые требования поддерживают.

    Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский Индустриальный Университет» Пирогов В.Ю.в судебном заседании исковые требования не признал. В представленном возражении и в объяснениях, данных в судебном заседании, просил в иске отказать, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> приватизации не подлежит, поскольку относится к специализированному жилищному фонду. Данное общежитие площадью 3589 кв.м является собственностью Российской Федерации и предоставлено ФГБО ВО «Тюменский индустриальный университет» на праве оперативного управления. Жилые помещения в вышеуказанном общежитии в частную собственность не отчуждались. Оснований для приватизации вышеуказанного жилого помещения не имеется. У ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» отсутствуют полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>.

    Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил суду.

    Представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки уду не представил. В представленном отзыве ответчикпросит в иске отказать, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> не является объектом учета реестра муниципального имущества г. Тюмени. Муниципальное образование городской округ город Тюмень не является собственником вышеназванного объекта недвижимости. Таким образом, права истца муниципальным образованием городской округ город Тюмень не нарушены. Администрация города Тюмени является ненадлежащим ответчиком.

    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. В представленном возражении на исковое заявление просит в иске отказать, поскольку является ненадлежащим ответчиком, права и законные интересы истца не нарушал. Кроме того, требование истца об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права собственности истца на спорное жилое помещение является необоснованным и не соответствует действующему законодательству.

     Выслушав объяснения третьего лица Афанасьевой Н.А., представителя истца и третьих лиц Мартынушкиной О.И., представителя ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский Индустриальный Университет» Пирогова В.Ю., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено следующее.

    На основании решения Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № здание, расположенное по адресу <адрес> строилось и принято в эксплуатацию в качестве общежития (л.д.45,46).

    В ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» <адрес> значилось как общежитие согласно вышеуказанного решения, о чем свидетельствует справка о статусе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.69).

     Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем помещения, расположенного по адресу <адрес> значится ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет». Помещение имеет статус: общежитие-пансионат (л.д.52-55).

    Общежитие–пансионат по адресу <адрес> находится в федеральной собственности, в оперативном управлении ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества (л.д.48).

    Афанасьеву М.И. в связи с трудовыми отношениями с Тюменским индустриальным институтом им. Ленинского комсомола (в настоящее врем ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет») в общежитии-пансионате было предоставлено жилое помещение, общей площадью 45,7 кв.м, расположенное по адресу <адрес> на состав семьи: супруга – Афанасьева Н.А., дочери Афанасьева А.М. и Афанасьева А.М., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), поквартирной карточкой (л.д.41-42).

Истец и третьи лица неоднократно обращались в ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в Администрацию г. Тюмени и другие органы с заявлениями о приватизации жилого помещения (л.д.75,80-86,98,100-102,106-108).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> отказано, так как общежитие относится к специализированному жилищному фонду, объекты которого приватизации не подлежат (л.д.86).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский Индустриальный Университет» ФИО9 здание, расположенное <адрес> является собственностью Российской Федерации и было предоставлено ФГБО ВО «Тюменский индустриальный университет» на праве оперативного управления. Помещения в вышеуказанном общежитии в частную собственность не отчуждались. Наличие в оперативном управлении жилых помещений специализированного жилищного фонда способствует привлечено квалификационных кадров, необходимых для осуществления образовательного процесса.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.102 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 №179 (ред. от 07.11.2014) «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Согласно приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, территориальными органами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» государственным органом уполномоченным принимать решения об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного за ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает, что поскольку Министерство науки и высшего образования Российской Федерации решение об исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> не принимало, то оснований для исключения данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется.

Ввиду неудовлетворения требований истца об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и о признании права собственности в порядке приватизации, не подлежит удовлетворению производное требование об обязании регистрации права собственности истца на жилое помещение.

В иске Афанасьеву М.И. должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3,12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Афанасьеву М.И. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский Индустриальный Университет», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Администрации г. Тюмени, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об исключении жилого помещения общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой площадью двух комнат 26,61 кв.м, расположенного по адресу <адрес> (общежитие) из состава специализированного жилищного фонда, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой площадью двух комнат 26,61 кв.м, расположенное по адресу <адрес> (общежитие), обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на жилое помещение общей площадью 45,7 кв.м, в том числе жилой площадью двух комнат 26,61 кв.м, расположенное по адресу <адрес> (общежитие) отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2020 г.

    Судья                                                                                Урубкова О.В.