Решение по делу № 2-418/2017 ~ М-332/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-418/2017

                     Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань                                         15 мая 2017 года.

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.

При секретаре Кошевой Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части № в интересах Терехова О.В. к ФКУ "ОСКВВО" и войсковой части № об обязании обеспечить Терехова О.В. продовольствием на период нахождения в отпуске

                    У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор войсковой части № обратился в интересах Терехова О.В. с иском к ФКУ "ОСКВВО" (далее – ФКУ «ОСК ВВО») и войсковой части № указав, что по обращению Терехова О.В. о нарушении его прав на продовольственное обеспечение в период нахождения в отпуске прокурором проведена проверка, в ходе которой установлено, что Терехов О.В. работает в войсковой части № буфетчиком (судовым) плавсостава МГС - № с ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Терехов О.В. обратился к командиру части с заявлением с просьбой не снимать его с продовольственного обеспечения в период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем командиром части истцу отказано. Данный отказ прокурор считает незаконным и противоречащим ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказу министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного прокурор просил обязать ФКУ «ОСК ВВО» в лице войсковой части № обеспечить Терехова О.В. продовольственным пайком за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на иск представитель ФКУ «ОСК ВВО» Мирошникова С.Б. указала, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению поскольку в заключенном между Тереховым О.В. и командиром войсковой части № трудовом договоре и приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу очередного отпуска отсутствуют условия об обеспечении истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске. Как следует из материалов дела, истец, как и другие работники, входящие в штатные экипажи надводных кораблей и судов на период нахождения в отпуске снимаются с котлового довольствия без выдачи продовольствия на руки в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Нормой № примечания 1 п.«и» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено обеспечение гражданского персонала судов продовольственным пайком на период нахождения в отпуске. Ссылка прокурора на ст.14 ФЗ «О статусе военнослужащих» является необоснованной, поскольку в указанной норме отсутствует указание о праве гражданского персонала на получение продовольственного пайка в период нахождения в отпуске. На основании изложенного Мирошникова С.Б. просила в иске отказать.

В возражениях на иск командир войсковой части № Курников М.Л. указал, что свой отказ обеспечить истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске считает соответствующим требованиям ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих», приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отпуск является отдельным видом времени отдыха и не относится к дополнительным дням отдыха, выходным и праздничным дням, в связи с чем обеспечение гражданского персонала судов продовольственным пайком на период нахождения в отпуске действующим законодательством не предусмотрено. Кроме этого, отказывая в выдаче продовольственного пайка, он выполнял указания вышестоящих органов военного управления. На основании изложенного Курников М.Л. просил в иске отказать.

В судебное заседание стороны и прокурор будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие, за исключением представителя ФКУ «ОСК ВВО» и прокурора, не просили.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и прокурора

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Терехов О.В. на основании трудового договора, заключенного с командиром войсковой части №, работает в войсковой части буфетчиком (судовым) плавсостава МГС – № с ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть № является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

Приказом командира части № от ДД.ММ.ГГГГ Терехову О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной ежегодный отпуск.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к командиру части с заявлениями с просьбой не снимать его на период нахождения в отпуске с продовольственного обеспечения, в чем командиром части истцу отказано со ссылкой на приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ командира части обеспечить истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске прокурор считает незаконным, в связи с чем обратился в интересах истца с иском к работодателю об обязании обеспечить истца продовольственным пайком в спорный период.

Заявленные прокурором исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Терехов О.В. относится к гражданскому персоналу войсковой части № входит в штатный экипаж надводного судна.

Согласно ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время».

    В соответствии с п.2 постановления МО РФ вправе устанавливать порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях.

Согласно примечаниям к норме № по установленной норме питания обеспечивается гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащийся по штату на этих кораблях и судах).

    Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие «Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время» (далее – Руководство).

Согласно п.8 Руководства, продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части.

В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием.

Таким образом, продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения осуществляется как в период исполнения им трудовых обязанностей путем организации питания на судне либо в столовой береговой базы, так и в дни, не связанные с выполнением им трудовых обязанностей путем обеспечения продовольствием (выдачей продовольственного пайка по установленной норме), при этом конкретные дни, в течение которых гражданский персонал имеет право на обеспечение продовольственным пайком, определены п.8 Руководства - дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни.

Из положений ст. 106, 107, 111, 112, 114 и 116 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни к отпускам не относятся, следовательно, выдача гражданскому персоналу штатных экипажей судов обеспечения продовольственного пайка в период нахождения в основных и дополнительных отпусках противоречит п. 8 Руководства.

Данных о том, что в период нахождения в отпуске истец проживал на судне, материалы дела не содержат.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, в одной из следующих форм:

организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

Истец в соответствии со ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» статусом военнослужащего не обладает, в связи с чем требования ч.1 ст.14 указанного закона на него не распространяются, правом на продовольственное обеспечение за счет государства постоянно (круглый год) истец не обладает.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

                     Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                подпись            К.П. Бугаёв

    Копия верна:    судья                            К.П. Бугаёв