Решение по делу № 2-240/2012 ~ М-261/2012 от 01.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2012 года                 город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., при секретаре Еремеевой А.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 ефрейтора Ушакова Е.М. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ МО РФ) и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГУК МО РФ), связанных с выплатой ему денежного довольствия за период с 1 марта по 1 октября 2012 года не в полном объеме,

установил:

Ушаков Е.М., находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения своих требований просит:

- признать незаконными действия руководителя ЕРЦ МО РФ и начальника ГУК МО РФ, связанные с выплатой ему денежного довольствия за период с 1 марта по 1 октября 2012 года не в полном объеме;

- обязать руководителя ЕРЦ МО РФ произвести доплату денежного довольствия за период с 1 марта по 1 октября 2012 года, состоящего из оклада по воинскому званию «ефрейтор», оклада по воинской должности «электрика-дизелиста эксплуатационного отделения командного пункта» 2 тарифный разряд, процентной надбавки за выслугу лет, с учетом районного коэффициента и Северной процентной надбавки, а также возместить понесенные судебные расходы в сумме 200 рублей.

Ушаков, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ЕРЦ МО РФ своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях представитель руководителя указала, что выплаты Ушакову производятся согласно сведениям, внесенным в базу данных должностными лицами ГУК МО РФ.

Начальник ГУК МО РФ, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и своего представителя не направил.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закона) в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу частей 5 и 7 данной статьи Закона, размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 настоящей статьи.

Частью 13 приведенной статьи Закона определены размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания.

В силу частей 24, 25 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Совмина СССР № 12 от 3 января 1983 года город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в городе Архангельске, применяется районный коэффициент 1,2 и процентная надбавка в размере 50%.

В соответствии с утвержденным Министром обороны РФ 21 октября 2011 года Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», таковой находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и создан в целях реализации государственной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил РФ, а именно для своевременного начисления и обеспечения личного состава денежным довольствием.

Согласно требованиям ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, руководителем ЕРЦ МО РФ и начальником ГУК МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Так, из справки командира войсковой части 00000 от 9 ноября 2012 года № № следует, что ефрейтору Ушакову Е.М., состоящему в распоряжении командира войсковой части 00000 установлен оклад по воинской должности по 2 тарифному разряду, его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ на 9 ноября 2012 года составляет 21 год 00 месяцев.

Выпиской из приказа МО РФ от 16 января 2012 года № № подтверждается что ефрейтору Ушакову Е.М. установлен 2 тарифный разряд, районный коэффициент 1,2 и северная процентная надбавка в размере 50%.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Ушакова Е.М. в Архангельском филиале ОАО «Балтийской Банк», в апреле 2012 года на его расчётный счёт начислено денежное довольствие в размере 00000 и 00000 рублей, в мае 2012 года – 00000 рублей, в июне 2012 года – 00000 рубль, в июле 2012 года – 00000 рубля, в августе 2012 года – 00000 рубль, в сентябре 2012 года – 00000 рубля, в октябре 2012 года – 00000 рубль.

Как видно из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны РФ, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты при помощи «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP», при этом сведения в базу данных этого Программного изделия вносятся должностными лицами ГУК МО РФ.

Анализируя изложенное выше, а также проверив правильность предоставленного заявителем расчета, который должностным лицом, чьи действия оспариваются, не опровергнут, военный суд приходит к выводу, что Ушаков, находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию «ефрейтор», оклада по воинской должности по 2 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% оклада денежного содержания, с учетом районного коэффициента - 1,2 и Северной процентной надбавки в размере 50%, за вычетом 13% налога на доходы физических лиц, а всего за период с 1 марта по 1 октября 2012 года в размере по 00000 рублей в месяц.

Таким образом, действия руководителя ЕРЦ МО РФ и начальника ГУК МО РФ, связанные с выплатой Ушакову денежного довольствия за период с 1 марта по 1 октября 2012 года не в полном объеме, являются незаконными, а требования заявителя - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

За вычетом выплаченных заявителю денежных средств, с ЕРЦ МО РФ надлежит взыскать в пользу Ушакова Е.М. доплату денежного довольствия за период с 1 марта по 1 октября 2012 года в сумме 00000 рублей.

Как усматривается из квитанции сбербанка, при обращении в суд Ушаков понес расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Принимая во внимание, что требования Ушакова удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ названная сумма подлежит взысканию с ЕРЦ МО РФ в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Ушакова Е.М. удовлетворить.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выплатой Ушакову Е.М. денежного довольствия за период с 1 марта по 1 октября 2012 года не в полном объеме, незаконными.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP» в отношении ефрейтора Ушакова Е.М. изменения, установив ему:

- оклад по воинскому званию «ефрейтор»;

- оклад по воинской должности по 2 тарифному разряду;

- надбавку за выслугу лет в размере 30%;

- районный коэффициент - 1,2;

- северную процентную надбавку в размере 50%.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплату денежного довольствия ефрейтору Ушакову Е.М. за период с 1 марта по 1 октября 2012 года, исходя из оклада по воинской должности по 2 тарифному разряду, с учетом надбавки за выслугу лет в размере 30%, районного коэффициента 1,2 и северной процентной надбавки в размере 50%.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Ушакова Е.М. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Архангельского

гарнизонного военного суда Е.В. Сысойкин