Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2018 ~ М-574/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-722/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года                             г.Зея Амурской области        

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсина О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Листковой Т. С. к администрации города Зеи о сохранении реконструированной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к администрации города Зеи, с учетом уточнений просит: сохранить реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой площадью 55,6 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО1 10 апреля 2018 года.

В обоснование требований истец указывает, что являлась собственником 3-комнатной квартиры в двухквартирном доме общей площадью 54 кв.м, в том числе жилой площадью 39,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> собственником 17/27 доли земельного участка общей площадью 1350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права от 30 ноября 2009 года.

В целях рационального использования жилого помещения, а также повышения благоустройства и комфортности проживания, в 2011 году она выполнила капитальную пристройку к заднему дворовому фасаду жилого дома (ФИО6 1), в результате чего общая площадь квартиры составила 68,2 кв.м, жилая - 55,6 кв.м, также изменилось функциональное назначение прежних помещений. В результате проведенных работ в пристройку из базового строения были перенесены подсобные помещения: кухня и санузел, за счет чего увеличилась площадь жилых помещений.

Из технического заключения <Номер обезличен> на соответствие пристройки к жилому дому по адресу: <адрес> требованиям технических регламентов следует, что реконструированная <адрес> жилого <адрес> <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Возведенная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан. Реконструированный объект соответствует требованиям технических регламентов и подлежит государственной регистрации.

Решением Зейского районного суда от 27 апреля 2017 года были удовлетворены её исковые требования к администрации города Зеи о признании права собственности на самовольную постройку, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой площадью 55,6 кв.м сохранена в реконструированном виде, за нею признано право собственности на объект недвижимости - квартиру в реконструированном виде, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 68, 2 кв. м, в том числе жилой площадью 55, 6 кв. м.

По вступлении решения суда в законную силу истица обратилась в Управление Росреестра по Амурской области для регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости.

17 апреля 2018 года Управлением Росреестра по Амурской области ей было направлено уведомление о приостановлении действий по регистрации права, одним из оснований приостановления является то обстоятельство, что «из представленных документов усматривается наличие перепланировки в помещении <Номер обезличен> (демонтированы стены, печь, перенос коммуникаций). Из резолютивной части решения суда усматривается признание права собственности на самовольную постройку. Таким образом, сопоставить внесенные изменения в графическую часть объекта недвижимости, указанные в техническом плане, с решением суда от 28 апреля 2017 года не представляется возможным».

03 мая 2018 года Управлением Росреестра по Амурской области ей также направлено уведомление о приостановлении действий по регистрации права, из которого следует, что «из представленных на регистрацию документов усматривается наличие перепланировки в помещении 1 квартиры (демонтаж стен, печи, перенос коммуникаций, пробивка оконных проемов). Согласно резолютивной части решения признается право на самовольную постройку и не содержит указания на факт признания права на помещение после проведения переустройства».

Капитальную пристройку к заднему дворовому фасаду жилого дома (ФИО6 1), в которую из базового строения были перенесены подсобные помещения: кухня и санузел, она выполнила в 2011 году, что отражено в техническом паспорте по состоянию на 29 июля 2016 года, на основании которого составлено техническое заключение <Номер обезличен>. После составления технического паспорта и технического заключения <Номер обезличен> она не производила в квартире переустройств и перепланировок.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением <Номер обезличен>, считает, что принадлежащая ей квартира в силу ст. 29 ЖК РФ может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истица Листкова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении уточненных требований настаивает. В предыдущем судебном заседании истица Листкова Т.С. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Представители ответчика администрации города Зеи и третьего лица Управление Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

    Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ЖК РФ,

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 1, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ,

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ,

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, Листкова Т.С. являлась собственником 3-комнатной квартиры в двухквартирном доме общей площадью 54 кв.м, в том числе жилой площадью 39,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> собственником 17/27 доли земельного участка общей площадью 1350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права от 30 ноября 2009 года.

Решением Зейского районного суда от 27 апреля 2017 года, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Листковой Т.С. к администрации города Зеи: жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой площадью 55,6 кв.м сохранена в реконструированном виде, за Листковой Т.С. признано право собственности на объект недвижимости - квартиру в реконструированном виде, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой площадью 55,6 кв.м.

Согласно ч.2. ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из представленных технических паспортов на жилое помещение по адресу: <адрес>, составленных по состоянию на 17 апреля 2008 г. и на 29 июля 2016 года, в 2011 году была выполнена капитальная пристройка к заднему дворовому фасаду жилого дома (ФИО6 1), в которую из базового строения были перенесены подсобные помещения: кухня и санузел.

Указанные работы осуществлены в отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки.

Письмом <Номер обезличен> от 17 февраля 2017 года Листковой Т.С. было отказано в выдаче разрешения на строительство – реконструкцию 2-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку на дату обращения за разрешением пристройка к квартире фактически существует.

Как следует из представленных доказательств, желая зарегистрировать свое право собственности на квартиру, Листкова Т.С. обратилась с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Однако 17 апреля 2018 года Управлением Росреестра по Амурской области Листковой Т.С. было направлено уведомление о приостановлении действий по регистрации права, одним из оснований приостановления указано то обстоятельство, что «из представленных документов усматривается наличие перепланировки в помещении <Номер обезличен> (демонтированы стены, печь, перенос коммуникаций). Из резолютивной части решения, включенного в состав технического плана, усматривается признание права собственности на самовольную постройку. Таким образом, сопоставить внесенные изменения в графическую часть объекта недвижимости, указанные в техническом плане, с решением суда от 28 апреля 2017 года не представляется возможным».

03 мая 2018 года Управлением Росреестра по Амурской области Листковой Т.С. также направлено уведомление о приостановлении действий по регистрации права, из которого следует, что «из представленных на регистрацию документов усматривается наличие перепланировки в помещении 1 квартиры (демонтаж стен, печи, перенос коммуникаций, пробивка оконных проемов). Согласно резолютивной части решения признается право на самовольную постройку и не содержит указания на факт признания права на помещение после проведения переустройства».

10 апреля 2018 года в результате выполнения кадастровых работ по заявлению Листковой Т.С., в связи с изменением сведений о характеристике помещений с кадастровым номером <данные изъяты>, в том числе в связи с исправлением ошибки, кадастровый инженер ФИО1 подготовил технический план помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера, отраженному в техническом плане, внесение изменений в характеристики данного помещение производятся на основании решения суда от 28.04.2017 г. <Номер обезличен> (приложение к техническому плану), а также на основании декларации на объект недвижимости. Декларация прилагается к настоящему техническому плану, что является его неотъемлемой частью. По сведениям ЕГРН от 06.02.2018 г. <Номер обезличен>, помещение с кадастровым номером <Номер обезличен> имеет площадь 54 кв.м. По решению суда общая площадь жилого помещения - 68,2 кв.м. Предложение кадастрового инженера - внести изменение в характеристику объекта недвижимости (жилого помещения) на основании решения суда и принять площадь, равную 68,2 кв.м.

Данное заключение специалиста является мотивированным и обоснованным, кадастровый инженер состоит в Ассоциации СРО "БОКИ" (Балтийское объединение кадастровых инженеров), реестровый <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Свидетельство СРО от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Кадастровые работы выполнены на основании договора подряда <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Таким образом, заключение подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, а также имеющим свидетельство на право занятия данным видом деятельности, в связи с чем суд признает техническое заключение допустимым и относимым доказательством по делу.

Согласно техническому заключению <Номер обезличен> от 11 января 2017 г. на признание пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>, выполненному ИП ФИО5, работы по возведению пристройки, перепрофилированию существующих помещений, демонтажу каменной печи и устройству новой печной отопительной конструкции в помещении кухни (<Номер обезличен> по экспликации тех. паспорта от 25.04.2008г. и <Номер обезличен> по экспликации тех. паспорта от 08.08.2016г), устройству сопряжения кровель пристройки и кровли здания, замене кровельного покрытия и устройству вентфасада выполнялись в период 2010 / 2011 г.г. Пристройка выполнена в границах- земельного участка с разрешенным использованием для эксплуатации <адрес>. Год постройки - 2011. Назначение - подсобные помещения. В капитальной пристройке для отделки стен, перегородок и покрытия полов применены материалы, соответствующие санитарным и противопожарным нормам. При возведении конструкций пристройки соблюдены требования действующих строительных нормативных документов. При устройстве печи выполнены конструктивные мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность дома: горизонтальные и вертикальные разделки конструкций выполнены согласно противопожарным требованиям. На основании проведенных замеров, установлено, что расположение возведенной пристройки не нарушает санитарно-бытовых требований СП 30-102-99 и «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Зея Амурской области».

Класс пожарной опасности строительных конструкций существующего жилого дома и возведенной пристройки соответствует классу конструктивной пожарной опасности СЗ и IV степени огнестойкости,- настоящие характеристики определены в процессе обследования. Согласно "СП 2.13130.2012. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693) [5], п.6.5.6. - к одноквартирным, в т.ч. блокированным (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4), жилым домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются. Названные характеристики учитываются при определении соответствия расстояний между домами требуемым нормам.

Расстояние от <адрес> жилого <адрес> до стен соседнего жилого <адрес> составляет 25,5м. Согласно принятым нормам (п.4.3. тб.1 "СП 4.13130.2013." Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». [9], расстояние между домами IV степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности СЗ, должно быть не менее 15,0 м. Фактически расстояние соответствует требуемым противопожарным нормам. При том:

a) Пристройка к жилому дому возведена на участке с зарегистрированным правом собственности и ее размещение согласовано предварительно с собственниками граничащих участков.

b) При возведении пристройки не изменены первоначальные расстояния между соседними жилыми домами, т.к. пристройка А1 возведена на месте демонтированного ранее холодного тамбура со стороны заднего фасада дома, т.е. вглубь участка.

c) При реконструкции <адрес> жилого <адрес> улучшены эксплуатационные качества здания: энергетическая эффективность и противопожарные характеристики (обшивка металлосайдингом фасадов; покрытие крыши негорючими материалами; внутренняя отделка негорючими материалами).

Таким образом, итогом реконструкции <адрес> жилого <адрес> по <адрес>, является улучшение эксплуатационных характеристик жилого дома, увеличение жилой и вспомогательной площади квартиры.

Пристройка к <адрес> двухквартирном жилом <адрес> по <адрес>, выполнена на участке, предназначенном для эксплуатации <адрес>, с зарегистрированным долевым правом собственности на владельца Листкову Т.С. Реконструированная <адрес> жилого <адрес> по пер. 50 <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Возведенная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан. Реконструированный объект по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, и подлежит государственной регистрации.

Заключение специалиста является мотивированным и обоснованным, сделано на основании визуального и инструментального обследования спорного дома с использованием необходимых документов и базируется на проведенных исследованиях и специальных познаниях. Заключение подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, а также имеющим свидетельство на право занятия данным видом деятельности, в связи, с чем суд признает техническое заключение допустимым и относимым доказательством по делу.

Каких-либо обстоятельств, которые бы свидетельствовали о недопустимости представленных в материалы дела доказательств и ставили под сомнение вышеуказанные заключения специалистов, ответчиком не заявлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком также не заявлялось.

Произведенные работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушают права и иные интересы граждан, проживающих в соседнем доме (в части строительно-технических норм), не угрожают безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (в части строительно-технических норм). Произведенные работы соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, соответствует требованиям нормальной эксплуатации здания и условиям безопасного проживания и нахождения людей согласно требованиям Технического регламента. Проанализировав характер произведенных истцом работ и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненные переустройство и перепланировка не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, условия проживания жильцов соседних домов нарушены не были, в связи с чем, имеются основания для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцом до принятия решения по настоящему делу заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Поскольку не представлены доказательства, подтверждающие, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд отклоняет данное ходатайство.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Листковой Т. С. удовлетворить частично.

Сохранить реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м, в том числе жилой площадью 55,6 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО1 10 апреля 2018 года.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 28 июня 2018 года

Судья                                        О.Б. Ворсина