Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17804/2016 от 14.06.2016

Судья – < Ф.И.О. >1 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2016 года <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >6

судей < Ф.И.О. >5, Кривцова А.С.

по докладу судьи краевого суда < Ф.И.О. >5

при секретаре < Ф.И.О. >3

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО <...> на решение Центрального районного суда <...> от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация <...> обратилась в суд с иском к < Ф.И.О. >4 об освобождении земельного участка путем демонтажа и вывоза объекта мелкорозничной торговли, обосновав требования тем, что отделом потребительского рынка и услуг администрации <...> произведен осмотр места размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли, находящийся в пользовании ответчицы на условиях краткосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, а< Ф.И.О. >7 Центрального внутригородского района площадью < Ф.И.О. >9.м. Администрацией Центрального внутригородского района Сочи в < Ф.И.О. >8 году был заключен договор с ИП < Ф.И.О. >4 о размещении нестационарного торгового объекта по адресу: <...>, <...> Согласно п. 1.3, срок действия договора истек <...>. В соответствии с п. 5.2 данного договора, он подлежит прекращению по истечению срока действия, установленного п. 1.3 договора. Таким образом, в настоящее время договор на размещение НТО, заключенный между администрацией Центрального внутригородского района <...> и ИП < Ф.И.О. >4 прекращен, а нестационарный торговый объект, размещен по вышеуказанному адресу без правовых оснований.

Кроме того, в администрацию Центрального внутригородского района, администрацию <...> и администрацию Краснодарского края неоднократно поступали обращения граждан о незаконном размещении объектов на тротуаре, отсутствия возможности парковки для автомобилей, а также о законности проведенной реконструкции павильонов без согласования с соответствующими службами.

<...> < Ф.И.О. >4 уведомлена о необходимости в течение 7 календарных дней произвести демонтаж и вывоз павильона. Однако в результате осмотра на <...> установлено, что в данном павильоне осуществляется торговая деятельность арендатором без правоустанавливающих документов. Нестационарный торговый объект не демонтирован, земельный участок не приведен в первоначальное состояние.

Кроме того, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от <...> по делу № < Ф.И.О. >10 < Ф.И.О. >4 утратила статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, просили обязать ответчицу освободить самовольно занятый земельный участок, путем демонтажа и вывоза объекта мелкорозничной торговли.

Представитель ответчика требования не признал, пояснил, что в материалах дела нет доказательств свидетельствующих о том, что ответчик использует торговый павильон, а в акте осмотра от <...> указано на арендаторов павильона действующих без правоустанавливающих документов. < Ф.И.О. >4, не являясь предпринимателем, не осуществляет торговую деятельность по указанному адресу и с <...> продала указанный павильон < Ф.И.О. >11 Торговую деятельность она прекратила до окончания действия договора <...>, при таких обстоятельствах у нее не возникла обязанность демонтировать торговый павильон в связи с окончанием действия договора аренды.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО <...> просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель < Ф.И.О. >4 просил решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

< Ф.И.О. >4 и представитель администрации МО <...>, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела уведомлениями Почты России, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из Акта осмотра размещения несанкционированного торгового объекта следует, что в соответствии с постановлением администрации <...> <...> от 24.04.2014г. «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи», места размещения торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, а< Ф.И.О. >12» включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на 2014 год.

Администрацией Центрального внутригородского района <...> в 2014 году был заключен с ИП < Ф.И.О. >4 договор на размещение НТО по <...>, < Ф.И.О. >13 Согласно п. 1.3, срок действия договора истек <...>. В соответствии с п. 5.2 заключенного договора, он подлежит прекращению по истечении срока действия, установленного п. 1.3 договора.

Таким образом, в настоящее время договор на размещение НТО, заключенный между администрацией <...> и ИП < Ф.И.О. >4 прекращен, а нестационарный торговый объект размещен по вышеуказанному адресу без правовых оснований и подлежит демонтажу и вывозу, т.е. основание для размещения НТО ИП < Ф.И.О. >4 по <...>, < Ф.И.О. >14 отсутствует.

В результате осмотра на <...> установлено, что в павильоне осуществляется торговля арендатором без правоустанавливающих документов. Договор аренды помещения не представлен. Торговый объект не демонтирован, земельный участок не приведен в первоначальное состояние.

Однако, каких - либо доказательств, свидетельствующих о том, что именно < Ф.И.О. >4 осуществляет торговую деятельность в павильоне, либо арендаторы, которым она сдавала бы в аренду данный павильон, администрация не представила, как и сам договор аренды, заключенный между администрацией <...> и < Ф.И.О. >4, на который ссылается истец как в исковом заявлении, так и в Акте осмотра павильона.

Более того,согласно представленному представителем ответчика Договору <...> купли-продажи павильона от <...> видно, что < Ф.И.О. >4 продала павильон, общей площадью < Ф.И.О. >16м., расположенный по <...>, возле дома <...> < Ф.И.О. >15 Данный павильон был передан по Акту приема-передачи от <...> вместе с договором аренды земли и разрешением на торговлю, т.е. продажи и передача объекта состоялась до истечения срока договора аренды земельного участка.

Кроме того, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от <...> было прекращено дело по иску администрации <...> к < Ф.И.О. >4 об освобождении земельного участка и вывозе торгового павильона. Судьей было установлено, что согласно выписке из < Ф.И.О. >17 физическое лицо прекратило деятельность в качестве предпринимателя <...>.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств принадлежности павильона < Ф.И.О. >4 и осуществление именно ею торговой деятельности в нем, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец не лишен права обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов к надлежащему ответчику.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана су­дом и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, либо измене­ние решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 310, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда <...> от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО <...> - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <...>г.

Председательствующий:

Судьи:

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18

< Ф.И.О. >18