Решение по делу № 2-207/2014 ~ М-107/2014 от 06.02.2014

К делу № 2-207/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Мостовской 19 марта 2014 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Колониченкова Р.А.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Мостовского района – Виниченко Л.И.,

представителей ответчика – Мазяевой Е.А., Л.В.Н.,

представителя третьего лица на стороне ответчика – администрации МО Мостовский район – Д.М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» поселка Псебай муниципального образования Мостовский район о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мостовского района обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» поселка Псебай муниципального образования Мостовский район (далее МБУ ДО ДДТ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 1, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – дому детского творчества, и обязанности устранить нарушения закона путем возведения пандуса, съезда или иных специальных приспособлений в соответствии с установленными законом требованиями, для беспрепятственного доступа инвалидов в дом детского творчества, расположенный в пос. Псебай по ул. <...>, <...>.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что на территории муниципального образования Мостовский район проживает около 300 инвалидов, использующих кресла-коляски. Число таких инвалидов постоянно меняется, но тенденции на снижение их числа не наблюдается. По информации филиала 20 государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, число инвалидов-колясочников, проживающих в Мостовском районе и обратившихся в 2013 году в филиал 20 за обеспечением креслами-колясками всех видов составляет 286 человек, из них 39 проживают в пос. Псебай. Однако права граждан указанной категории (с ограниченными возможностями) на территории Мостовского района нарушаются, в связи с чем, в целях защиты прав инвалидов, управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Мостовском районе (УСЗН в Мостовском районе), представило в прокуратуру района сведения о нарушителях прав инвалидов, в целях их защиты в судебном порядке.

Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Закон Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами РФ.

Дом детского творчества в пос. Псебай по ул. <...>, <...> в нарушение указанных требований федерального и краевого законодательства не оборудован отвечающим установленным требованиям закона пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов. Бездействием МБУ ДО ДДТ нарушаются права инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный доступ в объект социального назначения – дом детского творчества.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика М.Е.А., Л.В.Н. исковые требования признали в полном объёме, не возражали против их удовлетворения, просили предоставить отсрочку для установления пандуса на один год, пояснив, что бюджет на 2014 год сформирован, денежные средства на возведение пандуса не выделялись, также пояснили, что у центрального входа в дом детского творчества установлена кнопка вызова персонала инвалидами-колясочниками.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО Мостовский район по доверенности Д.М.Н. иск прокурора считал обоснованным и не возражал против его удовлетворения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Невыполнение требований ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права маломобильных категорий граждан.

Проведенной прокуратурой Мостовского района проверкой установлено, что на порожках у входа в дом детского творчества, расположенный в пос. Псебай по ул. <...>, <...>, установлены поручни, однако дом детского творчества не оборудован отвечающим установленным требованиям закона пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, а потому суд принимает признание иска и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района в полном объеме.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным удовлетворить просьбу представителей ответчиков, поддержанную в судебных прениях участвующим в деле прокурором, и установить срок исполнения решения суда – в течение 11 (одиннадцати) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» поселка Псебай муниципального образования Мостовский район о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» поселка Псебай муниципального образования Мостовский район, выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) к объекту социальной инфраструктуры (дому детского творчества).

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» поселка Псебай муниципального образования Мостовский район в течение 11 (одиннадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение закона путём возведения пандуса в соответствии с установленными законом требованиями, для беспрепятственного доступа
инвалидов в объект социальной инфраструктуры (дом детского творчества),
расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пос. Псебай, ул. <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья      Р.А. Колониченков