Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1743/2017 ~ М-1709/2017 от 07.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2017 года                                г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1743/17 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к Юхматову ВО об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

    ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области обратилось в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от <дата> Юхматов В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. При этом, названным выше приговором Сызранского городского суда Самарской области постановлено приговор Сызранского районного суда Самарской области от <дата> исполнять самостоятельно. Вместе с тем, приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> Юхматов В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, условное осуждение по приговорам Сызранского районного суда Самарской области от <дата> и Сызранского городского суда Самарской области от <дата> отменено, назначено наказание в виде 3-х лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время Юхматов В.О. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, срок освобождения отбывания наказания истекает <дата>. За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области административный ответчик нарушал установленный порядок отбывания наказания, водворялся в ШИЗО, в связи с чем постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата> он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен с облегченных условий отбывания наказания на обычные. Юхматов В.О. на меры воспитательного характера реагирует слабо, слабовольный, дезорганизованный, неспособный к учету негативного опыта, необходим контроль. На основании изложенного, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области просит суд установить в отношении Юхматова В.О. административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00 часов до 06 часов следующего дня; а также запрещения пребывания в увеселительных и питейных заведениях.

    В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области Багинский Д.П. административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что за время отбывания наказания в названном выше исправительном учреждении Юхматов В.О. зарекомендовал себя положительно, меры воспитательного характера воспринимает, требования администрации учреждения выполняет, встал на путь исправления. За время отбывания наказания административный ответчик имеет 11 поощрений, 5-ть из которых были объявлены ему уже после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и лишь одно взыскание за употребление алкогольного напитка «браги», за которое он был водворен в ШИЗО на 3-е суток и в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, полагает, что установление административного надзора в отношении Юхматова В.О. нецелесообразно.

    Административный ответчик Юхматов В.О. в судебном заседании административный иск признал, не оспаривает факт нарушения им установленного порядка отбывания наказания в виде употребление алкогольного напитка «браги», за что он был водворен в ШИЗО на 3-е суток и в последующем постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, пояснил, что он твердо встал на путь исправления, после освобождения из мест лишения свободы намерен начать жизнь «с чистого листа», в связи с чем полагает установление в отношение него административного надзора нецелесообразным.

    Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым административный иск ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к Юхматову В.О. об установлении административного надзора оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;…

    …В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;…

Однако, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от <дата> Юхматов В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. При этом, названным выше приговором Сызранского городского суда Самарской области постановлено приговор Сызранского районного суда Самарской области от <дата> исполнять самостоятельно.

Вместе с тем, приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> Юхматов В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, условное осуждение по приговорам Сызранского районного суда Самарской области от <дата> и Сызранского городского суда Самарской области от <дата> отменено, назначено наказание в виде 3-х лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время Юхматов В.О. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, срок освобождения отбывания наказания истекает <дата>.

При этом, во время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, <дата> административный ответчик нарушил установленный порядок отбывания наказания, употребил алкогольный напиток «брагу», за что он был водворен в ШИЗО на 3-е суток, после чего постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата> Юхматов В.О. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с облегченных условий отбывания наказания на обычные.

Вместе с тем, судом установлено, что за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области Юхматов В.О. зарекомендовал себя положительно, меры воспитательного характера воспринимает, требования администрации учреждения выполняет, встал на путь исправления.

За время отбывания наказания административный ответчик имеет 11 поощрений, 5-ть из которых были объявлены ему уже после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и лишь одно взыскание за употребление алкогольного напитка «браги», за которое он был водворен в ШИЗО на 3-е суток и в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Более того, с <дата> Юхматов В.О. вновь переведен администрацией исправительного учреждения на облегченные условия отбывания наказания.

    Указанные выше обстоятельства подтверждаются приговорами Сызранского городского суда Самарской области от <дата> и от <дата>, приговором Сызранского районного суда Самарской области от <дата>, характеристикой на осужденного Юхматова В.О. от <дата>, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного Юхматова В.О. от <дата>, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата>, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, совокупность приведенных выше доказательств, обстоятельства нарушения Юхматовым В.О. установленного порядка отбывания наказания, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата>, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, значительный срок, истекший с момента признания названного выше лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что предупреждение совершения Юхматовым В.О. преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов возможно без установления в отношении названного выше лица административного надзора, установление в отношении данного административного ответчика административного надзора в настоящее время является нецелесообразным и преждевременным, а потому административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к Юхматову В.О. об установлении административного надзора следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к Юхматову ВО об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Судья                                    Непопалов Г.Г.