Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-91/2019 ~ М-70/2019 от 26.02.2019

Дело № 2а-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 06 марта 2019 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием: представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Шекурова Д.Я.,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Шекурову Д.Я. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шекурову Д.Я. об установлении ему как поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что 17.09.2007 года Шекуров Д.Я.. был осужден по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия за совершение преступлений предусмотренных ст.ст.161 ч.2 п.«г», 158 ч.З п.«а», 33 ч.5, 158 ч.2 п. «б» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев и штрафа 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.03.2011 года Шекуров Д.Я. был освобожден по отбытии срока наказания.

26.12.2011    года Шекуров Д.Я.. осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч.З ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев условно, с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

11.03.2013    года Шекуров Д.Я. осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

Решением Зубово -Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2017 года в отношении Шекурова Д.Я. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с применением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 года Шекуров Д.Я. 19.06.2017 года был освобожден из ФКУ ИК №4 условно досрочно на не отбытый срок 1 (один) месяц 12 (двенадцать) дней.

После освобождения 19.06.2017г. Шекуров Д.Я. 22.06.2017 года прибыл по адресу: <адрес>.

28.06.2017     года Шекуров Д.Я. был поставлен на учет в ОП№5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, а 21.07.2017     года как поднадзорное лицо. При постановке на учет Шекуров Д.Я. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Однако, за совершение в период административного надзора административных правонарушений решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 06.02.2018 года в отношении Шекурова Д.Я. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29.03.2018 года в отношении Шекурова Д.Я. было установлено еще одно дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, а затем решениями Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19.07.2018 года и от 22.11.2018 года установлены другие административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрета выезда за пределы республики Мордовия.

Несмотря на это, Шекуров Д.Я. на путь исправления он не встает, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

Так, за февраль 2019 года Шекуров Д.Я. совершил два административных правонарушения, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 09.02.2019 года был дважды привлечен к административной по ч. 3 ст. 19.24 КОАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов и по ч. 3 ст. 19.24 КОАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

В связи с этим административный истец просит установить в отношении Шекурова Д.Я. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Шекуров Д.Я. исковые требования административного истца признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., который также считает необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отношении Шекурова Д.Я. установлен административный надзор, в период которого в отношении его судом неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении.

    В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также требований пункта 1 статьи 4 этого же закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

После установления решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 22.11.2019 года в отношении Шекурова Д.Я. дополнительного административного ограничения Шекуров Д.Я. снова совершил два административных правонарушения, выразившиеся в нарушении 02.01.2019 года установленного запрета пребывания вне дома в период с 22 часов до 06 часов утра и неявке на регистрацию 22.01.2019 года, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 09.02.2019 года был привлечен к административной по ч. 3 ст. 19.24 КОАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов и по ч. 3 ст. 19.24 КОАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Поскольку Шекуров Д.Я. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вновь в течение января 2019 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шекурова Д.Я. и установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которое ранее в отношении его не устанавливалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Шекурову Денису Яковлевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Шекурова Д.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением Шекуровым Д.Я. установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин