Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-840/2016 ~ М-942/2016 от 14.11.2016

Дело №2а-840/2016                                                                                      

Решение

      Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                               21 ноября 2016 года

       Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

       административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» - его представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № от 11.01.2016г.,

       административного ответчика Немурова А.Ю.,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Косова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Немурову А.Ю. об установлении административного надзора,

                                                         установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Немурова А.Ю.

В обоснование заявленных требований указано, что Немуров А.Ю., <дата> рождения, проживает по адресу: <адрес>.

10 июля 2013 года приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Немуров А.Ю. был осужден по п.п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 июля 2015 года Немуров А.Ю. освобожден из ИК - 4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

По месту жительства Немуров А.Ю. характеризуется посредственно, согласно рапорту - характеристики УУП Николаева Н.Н. за время проживания по адресу: Республики Мордовия, <адрес> Немуров А.Ю. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как был замечен в употреблении спиртных напитков, нигде не работает, привлекался к уголовной и административной ответственности.

В течение 2016 года Немуров А.Ю. привлекался к административной ответственности дважды, а именно: 27.07.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ; 02.09.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ. За данные административные правонарушения Немурову А.Ю. были назначены административные наказания в виде штрафа.

       В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения со стороны Немурова А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении Немурова А.Ю. на срок установленный пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на три года, до 09.07.2019 года.

      Одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, кроме работы в ночную смену.

      В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Немуров А.Ю. исковые требования признал полностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 статьи 5 этого Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 10 июля 2013 года Немуров А.Ю. приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия был осужден по п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, совершенные Немуровым А.Ю., относятся к категории средней тяжести и тяжкого.

Из справки следует, что 09.07.2015г. Немуров А.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ(в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218 - ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Однако на момент совершения Немуровым А.Ю. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за содеянное ему составлял шесть лет, в связи с чем, положения закона, в данном случае не подлежат применению по правилам части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, как ухудшающие положение лица.

То есть, при определении срока погашения судимости применению подлежит закон, действующий на день совершения преступления. Срок погашения судимости у Немурова А.Ю. наступает 21 ноября 2021года.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 29.07.2016г. Немуров А.Ю. был признан виновным по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 05 сентября 2016 года Немуров А.Ю. был признан виновным по 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

        Данные постановления вступили в законную силу, Немуровым А.Ю. не оспариваются.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, имея непогашенную судимость, Немуров А.И. дважды, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований. При этом суд учитывает рапорт-характеристику, согласно которой Немуров А.Ю. характеризуется с отрицательной стороны, был замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Немуров А.Ю. проживает по адресу: <адрес>. При этом, согласно характеристики из администрации Парапинского сельского поселения, следует, что за время проживания Немурова А.Ю. на территории Парапинского сельского поселения, жалоб со стороны населения на него не поступало. Кроме того, что в настоящее время он трудоустроен, имеет семью, на иждивении находится малолетний ребенок.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению, в отношении Немурова А.Ю. следует установить административный надзор на срок два года, по приговору от 10 июля 2013 года Ковылкинского районного суда Республики Мордовия и установить на этот срок ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленный этим органом день; не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы), поскольку при наличии данных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

В части установления Немурову А.Ю. других административных ограничений следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в их назначении.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Немурову А.Ю. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении Немурова А.Ю., <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок два года по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 10 июля 2013 года.

Установить в отношении Немурова А.Ю. на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

- не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

       На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                                              С.А.Зорина