Постановление по делу № 5-194/2015 от 17.07.2015

Дело № 5-194/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                             13 октября 2015 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В.,

с участием представителя лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении Зуевского М.Ф. – Шикунова С.А.,    

помощника прокурора г.Красноярска Волкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении заместителя Главы города Красноярска – руководителя департамента градостроительства администрации города Зуевский М.Ф. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    заместитель Главы города Красноярска – руководитель департамента градостроительства администрации города Зуевский М.Ф. не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, заместителя прокурора города Красноярска, осуществляющей проверку по обращению Дубровой Т.В. о нарушении земельного законодательства при предоставлении ООО «<данные изъяты>» земельного участка, не предоставив в срок до ДД.ММ.ГГГГ требуемую информацию.

По факту выявленных нарушений на имя руководителя департамента градостроительства администрации города Зуевского М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о явке в прокуратуру города в целях разрешения вопроса о возбуждении административного производства по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Шикунов С.А. полагал производство по делу подлежащим прекращению, в виду отсутствия у Зуевского М.Ф. умысла на совершение вменяемого ему правонарушения, что исключает состав и событие правонарушения.

Представитель прокуратуры города полагал наличие вины Зуевского в инкриминируемом правонарушении доказанным.

Зуевский М.Ф., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит вину Зуевского М.Ф. доказанной в силу следующего.

В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    В соответствие со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре

Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре РФ») предметом надзора прокурора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и

некоммерческих организаций.

Согласно ст.6 названного Федерального закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Данные требования должны быть законными и конкретными.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе возбудить производство об административном правонарушении; в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами (ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

Судом установлено, что действительно заместитель Главы города Красноярска – руководитель департамента градостроительства администрации города Зуевский М.Ф. не выполнил законные требования прокурора, а именно: не предоставил запрашиваемую прокурором информацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ., необходимую для производства проверки по обращению Дубровой Т.В. по факту незаконных действий администрации города Красноярска при выделении земельного участка ООО «<данные изъяты>» по <адрес> для строительства клиники восстановительной медицины.

Запрошенная информация поступила в прокуратуру города факсимильной связью ДД.ММ.ГГГГ., почтовой связью – ДД.ММ.ГГГГ

Вина Зуевского М.Ф. подтверждается имеющимися в материалах дела:

-постановлением о возбуждении производства пот делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.;

-уведомлением в адрес заместителя Главы города Красноярска – руководителя департамента градостроительства администрации города Зуевского М.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ

-запросом о предоставлении информации в адрес Главы города Красноярска

– руководителя департамента градостроительства администрации города Зуевского М.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ.;

-ответом по запросу в адрес прокуратуры из Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ

-должностной инструкцией заместителя Главы города Красноярска – руководителя департамента градостроительства администрации города;

-копией паспорта на имя Зуевского М.Ф.;

-распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ

-положением о Департаменте градостроительства администрации г.Красноярск, утвержденным распоряжением администрации г.Красноярска №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы представителя об отсутствии в действиях Зуевского умысла на совершение вменяемого ему административного правонарушения суд признает не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, из которых следует, что в установленный прокурором срок – до ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом – Зуевским М.Ф., запрашиваемая прокурором информация, предоставлена не была, и только при уведомлении Зуевского о необходимости явки в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, последним был исполнен запрос прокуратуры о предоставлении информации.

ДД.ММ.ГГГГ Зуевским была наложена резолюция на запрос прокурора, с поручением Несанову М.М. рассмотреть его по компетенции в установленные сроки. Однако ДД.ММ.ГГГГ Зуевский какого-либо ответа прокурору не направил, что также свидетельствует об умышленном характере его бездействия.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ смягчающим наказание обстоятельством суд признает совершение лицом правонарушения впервые.

Исходя из материального положения лица, обстоятельств дела, а также действий, принимаемых лицом к исполнению требований, суд полагает наиболее целесообразным решить вопрос о назначении наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи, необходимость в дисквалификации отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – заместителя Главы города Красноярска– руководителя департамента градостроительства администрации города Зуевский М.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                         И.В. Белокопытов

Наименование получателя платежа:

УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края)

ИНН 2466029055

КПП 246601001

р/счет 40101810600000010001

в ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск,

БИК 040407001,

ОКТМО 04701000,

КБК 41511690040040000140,

Назначение платежа: административный штраф.