Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4780/2016 ~ М-3819/2016 от 30.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2016 года                     город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре                               Махоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4780/16 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Самары к Тимошенко С.С. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Самары обратился в суд с административным иском к Тимошенко С.С. о взыскании обязательных платежей, в котором указал, что Тимошенко С.С., ИНН № является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником (владельцем) земельных участков, указанных в налоговом уведомлении. Налоги в установленный срок уплачены не были. На основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, но в срок, указанный в требовании, налог не уплачен, что подтверждается справкой о состоянии расчетов с бюджетом. Истец просит суд взыскать с Тимошенко С.С. задолженность по земельному налогу за 2008-2012г.г. и транспортному налогу за 2012г., а именно: 2008г. - 652 519,88руб., 2009г. - 1 600 795,35 руб., 2010г. - 1 284 265,6 руб., 2011г. - 158 869,01 руб., 2011г.: земельный налог - 158 869 руб., транспортный налог - 9 950,15 руб.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца по доверенности Баранова Е.А. уточнила требование: просила взыскать задолженность по земельному налогу за период 2008-2012г.г., требование о взыскании задолженности по транспортному налогу не поддерживают.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности поддержала уточненные требования просила взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2008-2012г.г.: 2 208 878,48 рублей (за 2008г. - 652 519,88 руб., за 2009г. - 1 079 751,58 руб., за 2010г. - 158 869,01 руб., за 2011г. - 158 869,01 руб., за 2012г. - 158 869 руб.).

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало, возражения по заявленным требованиям суду также не предоставлены.

В соответствии со ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Согласно ч.3 ст.127 КАС РФ копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.

На основании ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, учитывая, что копия административного искового заявления с приложенными документами и определением о принятии к производству административного искового заявления неоднократно направлялась судом в адрес административного ответчика по месту регистрации заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует адресная справка и возвращенная корреспонденция с отметкой причины невручения «истек срок хранения», исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст. 396, 397 НК РФ установлен порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что Тимошенко С.С. на период 2008-2012г.г. являлась собственником недвижимого имущества - земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> б, площадью 14 646,50 кв.м., кадастровый №; <адрес> б, площадью 1 391,40 кв.м., кадастровый №; <адрес> б, площадью 995,20 кв.м., кадастровый №; <адрес> б, площадью 5 658,40 кв.м., кадастровый №; <адрес> б, площадью 6 601,50 кв.м., кадастровый №, <адрес> б, площадью 433,5 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 22.07.2016г. (л.д.56-58).

Судом установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись обязательства по уплате земельного налога, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате земельного налога за 2008-2012г.г.

Налоговым уведомлением № Тимошенко С.С. извещен об обязанности оплатить земельный налог за период 2008г.-2010г. на указанное имущество: (2008г. земельный участок по адресу: <адрес> б, площадью 14 646,50 кв.м., кадастровый №,88руб.; 2009г. земельный участок по адресу: <адрес> б, площадью 6 601,50 кв.м., кадастровый №,06 руб., <адрес> б, площадью 5 658,40 кв.м., кадастровый №,05; <адрес> б, площадью 995,20 кв.м., кадастровый №,50 руб.; <адрес> б, площадью 1 391,40 кв.м., кадастровый №,25 руб.; <адрес> б, площадью 14 646,50 кв.м., кадастровый №,86 руб.; 2010г. земельный участок по адресу: <адрес> б, площадью 6 601,50 кв.м., кадастровый №,11 руб., <адрес> б, площадью 5 658,40 кв.м., кадастровый №,10 руб., <адрес> б, площадью 995,20 кв.м., кадастровый №,01 руб., <адрес> б, площадью 1 391,40 кв.м., кадастровый №,49 руб.) предложено оплатить задолженность в срок до 11.07.2011г. в размере 4 942 690,31 руб. (л.д.32).

Налоговым уведомлением № Тимошенко С.С. извещен об обязанности оплатить земельный налог по адресу: <адрес> б, площадью 995,20 кв.м., кадастровый №, за налоговый период 2011г. в размере в срок до 02.12.2013г. в размере 158 868,98 рублей (л.д.6).

Налоговым уведомлением № Тимошенко С.С. извещен об обязанности оплатить земельный налог за земельный участок по адресу: <адрес> б, площадью 995,20 кв.м., кадастровый №, за налоговый период 2012г. в размере в срок до 02.12.2013г. в размере 158 868,98 рублей и транспортный налог в размере 9 950,15 рублей (л.д.9).

Требованием № Тимошенко С.С. в связи с неоплатой земельного налога 2008г., 2009г., 2010г. установлен срок до 27.03.2012г. для оплаты недоимки в размере 3 537 580,83 рубля (л.д.27).

В связи с неоплатой в установленный срок земельного налога, требованиями № Тимошенко С.С. установлен срок для оплаты налогов и пени по земельному налогу 9950,15 руб., пени 87,38 руб., требованием № Тимошенко С.С. установлен срок для оплаты налогов и пени по земельному налогу 995 198,05руб., пени 84 857,03руб. (л.д.12,13).

Однако налоги в установленный срок оплачены не были, доказательств обратного суду не представлено, расчеты не оспорены.

Ранее административный истец обращался в мировой суд, за выдачей судебных приказов о взыскании налога на землю с Тимошенко С.С.

30.11.2015г. определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> отменен судебный приказ № от 13.04.2012г. о взыскании налога на землю с Тимошенко С.С. в пользу ИФНС России по <адрес> за период с 2008 по 2010 г. (л.д.30).

30.11.2015г. определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области отменен судебный приказ № от 21.05.2014г. о взыскании налога на землю с Тимошенко С.С. в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самары за период с 2011 по 2012г. (л.д.16).

ИФНС России по Кировского району г.Самары в срок, установленный законодательством обратилось в Кировский районный суд г.Самары в порядке административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиком возражений на административный иск не представлено, расчет размера задолженности по налогам, расчета пени не опровергнут.

В материалы дела представлен расчет задолженности по земельному налогу, в том числе, за 2009г., в котором указаны адреса, площади и кадастровые номера земельных участков за которые выставлен налог, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> б, площадью 433,5 кв.м. (л.д.65).

Судом установлено, что ни налогового уведомления, ни требования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> б, площадью 433,5 кв.м., не было выставлено Тимошенко С.С.

В силу ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Так как отсутствуют доказательства направления Тимошенко С.С. налогового уведомления, требования следовательно, налоговым органом не представлено доказательств возникновения у Тимошенко С.С. обязанности по уплате налога, пени.

Несоблюдение налоговым органом порядка взыскания налога, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении требований в отношении сумма земельного налога, исчисленного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> б, площадью 433,5 кв.м. в размере 4 635,11 руб.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.        

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части требований, в размере 19 221,22 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Самары к Тимошенко С.С. о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с Тимошенко С.С. в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самары недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2008 г. в сумме 652 519,88 руб., за 2009 г. в размере 1075116,47 руб., за 2010 г. в сумме 158 869,01 руб., за 2011 г. в сумме 158 869,01 руб., за 2012 г. в сумме 158 869, 00 руб., а всего сумму 2204243,37 руб.

Взыскать с Тимошенко С.С. в местный бюджет государственную пошлину в размере 19221,22 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                        С.К.Сизова

Решение изготовлено в окончательной форме 02.08.2016 года.