Решение по делу № 2-546/2014 ~ М-172/2014 от 13.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2014 года                                г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Румянцевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коннова Александра Алексеевича к военному комиссариату Тульской области о признании права     на выплату районного коэффициента, обязании произвести расчет районного коэффициента к пенсионному обеспечению, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Коннов Александр Алексеевич обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, военному комиссариату Тульской области о признании права на выплату районного коэффициента, обязании произвести расчет районного коэффициента к пенсионному обеспечению, взыскании судебных расходов, указывая на то, что он проходил военную службу в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 42838 расположенной в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в отдаленной местности <адрес>.

Как указывает истец, на основании положений Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с 31 января 2013 года у него возникло право на пенсию за выслугу лет.

После увольнения с военной службы до 30.07.2013 года он проживал по прежнему месту службы: <адрес>-2, дом офицерского состава № <адрес>. В августе 2013 года он прибыл к избранному месту жительства <адрес>.

15 августа 2013 года принят на воинский учет Объединенным военным комиссариатом г. Тулы.

По месту воинского учета в <адрес> расчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, пенсионное обеспечение за период его проживания в <адрес> начислено без учета районного коэффициента 1.2, установленного для <адрес>, данная надбавка за период с 31.01 по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивалась.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника отдела военного комиссариата <адрес> с просьбой произвести перерасчет пенсии с коэффициентом 1,2 за период его проживания в <адрес> с 31.01 по ДД.ММ.ГГГГ года. Данное заявление осталось без удовлетворения.

С решением начальника отдела военного комиссариата Тульской области не согласен, поскольку, как полагает, нарушены требования Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, так как военным комиссариатом Тульской области при осуществлении расчета пенсии за период с 31.01.2013 года по 30.07.2013 года, необходимо было учесть районный коэффициент установленный для Хабаровского края 1,2. Выполнение требований действующих нормативно-правовых актов обязательно для Министерства обороны РФ.

Просит суд признать право на районный коэффициент в размере 1.2 к пенсионному обеспечению за период проживания в Хабаровском крае с 31.01.2013 года по 01.08.2013 года.

Обязать Министерство обороны РФ в лице военного комиссариата Тульской области произвести расчет районного коэффициента в размере 1.2 к пенсионному обеспечению за период проживания в Хабаровском крае с 31.01.2013 года по 01.08.2013 года и осуществить её выплату.

Взыскать с Министерства обороны РФ судебные расходы в размере 12000 рублей за оказание юридических услуг, консультацию, составление иска, представление интересов в суде, 200 рублей оплату госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования, определив ответчиком Военный комиссариат <адрес>, и оставив основания прежними, просил суд признать право на районный коэффициент в размере 1.2 к пенсионному обеспечению за период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать    военный    комиссариат    <адрес>    произвести    расчет районного коэффициента в размере 1.2 к пенсионному обеспечение за период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществить её выплату.

Взыскать с военного комиссариата <адрес> судебные расходы в размере 12 000 рублей за оказание юридических услуг, консультацию, составление иска, представление интересов в суде, 200 рублей в счет оплаты госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании произведена замена третьего лица УФК по <адрес> на Министерство финансов РФ.

В судебном заседании истец Коннов А.А. и его представитель допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Старосек П.В. исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. полагая, что оснований для удовлетворения требований не имеется, просила суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ и Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Выслушав стороны исследовав письменные доказательства по делу суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что истец Коннов А.А. проходил службу в вооруженных силах Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подполковник Коннов А.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения Хабаровского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, изменена дата исключения истца Коннова А.А. из списков части на ДД.ММ.ГГГГ года.

Из заявления на имя начальника отдела военного комиссариата Тульской области по г. Туле усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.А. обратился с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГРВК по <адрес> истцу Коннову А.А. произведены расчет пенсии за выслугу лет и выплата.

Данные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом истца обозренным в судебном заседании, копии которого приобщены к материалам дела.

Из представленного истцом свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коннов А.А. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>-2 ДОС 14 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из копии паспорта истца Коннова А.А. усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований Коннов А.А. просит признать за ним право на пересчет размера пенсии с учетом районного коэффициента 1.2 за период с 31.01.2013 года по 01.08.2013 года.

В соответствии со ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

В соответствии с Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 « О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», Хабаровский край –территория края, за исключением территорий, указанных в п.п. 4,6,7 настоящего приложения относится к району, в которых применяется коэффициент 1,2.

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 года № 391 в п. 16.1. постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих не установлен или установлен в меньшем размере.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленного по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.

Из вышеприведенных правовых норм следует, если после увольнения с военной службы пенсионер не обратился за назначением пенсии в пенсионный орган, находящийся непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то при переезде на новое постоянное место жительство в местность, где выплата районного коэффициента не предусмотрена, право на назначение пенсии по новому месту жительства с учётом районного коэффициента не возникает.

Из пенсионного дела истца Конннова А.А. усматривается, что он по окончании службы в органы пенсионного обеспечения <адрес> за назначением пенсии он не обращался. Данные обстоятельства подтверждены самим истцом в судебном заседании.

Г. Тула и Тульская область не относится к местности, где к заработной плате рабочих и служащих применяется соответствующий районный коэффициент.

Ссылка истца и его представителя на ст.ст. 10, 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что военным комиссариатом Тульской области права истца Коннова А.А. в части назначения ему пенсии и размера не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Коннова А.А.об обязании произвести расчет районного коэффициента к пенсионному обеспечению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: