Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2020 (2-1190/2019;) ~ М-1117/2019 от 12.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2020 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Лях Г.В.,

с участием истицы Горлиной И.Н.,

ответчицы Кузнецовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 79/2020 по иску Горлина <данные изъяты>, Горлиной <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Кузнецовой <данные изъяты>, третьим лицам – отделу архитектуры и градостроительства Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МУП «АрхПроект», Кинель-Черкасскому филиалу ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» о прекращении права совместной собственности на объект недвижимого имущества, признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с названным выше иском, предъявив изначально требования к Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указали, что на праве общей совместной собственности им принадлежит часть жилого дома (назначение: жилое помещение) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № находящемся в их общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

29.11.2016г. отделом архитектуры и градостроительства утвержден Акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается на менее чем на учтенную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Указанный акт зафиксировал проведение работ по реконструкции объекта, расположенного: <адрес>, на основании выданного разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

17.09.2019г. они обратились в Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной части жилого дома, расположенного: <адрес>. Однако письмом от 23.09.2019 № 4253 Администрация указала на необходимость привести соответствие фактического состояния объекта недвижимости желаемому статусу согласно действующему законодательству.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от 13.08.2019, изготовленного Кинель-Черкасским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», следует, что принадлежащая им на праве общей совместной собственности часть дома имеет следующие характеристики: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> в том числе: общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> (из нее: жилая - <данные изъяты> и подсобная - <данные изъяты>.), площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - <данные изъяты>

Часть жилого дома, которой они владеют, имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления, индивидуально подключена к внешним сетям централизованных инженерных систем (водопровод, канализация, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), т.е. фактически является самостоятельным объектом недвижимости.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Определение понятия «часть жилого дома» в ЖК РФ отсутствует. Вместе с тем, согласно положениям статей 15, 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных
с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных
инженерных систем.

Истцы указывают, что СНиП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принадлежащая им на праве общей совместной собственности часть дома фактически является блоком в жилом доме блокированной застройки.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истцы просили признать объект недвижимости с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, прекратить право общей совместной собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный: <адрес> площадью <данные изъяты> признать за ними право общей совместной собственности на блок в жилом доме блокированной застройки в перепланированном состоянии, имеющий следующие характеристики: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> в том числе: общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> (из нее: жилая - <данные изъяты> и подсобная - <данные изъяты>.), площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - <данные изъяты>

В судебном заседании истец Горлин Д.М. лично не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Истица Горлина И.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что во второй половине дома проживает Кузнецова В.И, с которой спора нет, она не возражала в проведении реконструкции.

Таким образом в порядке досудебной подготовки по делу судом установлено, что собственником второй половины дома является Кузнецова В.И., которая проживает в занимаемой ею части жилого помещения и на основании определения суда от 10.01.2020 привлечена к участию в деле в качестве соответчика. (л. д. 80).

В судебном заседании Кузнецова В.И. признала исковые требования, не оспаривала их, в данных суду объяснениях подтвердила доводы истицы Горлиной И.Н. об отсутствии спора между ними.

Представитель Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в судебное заседание не явился, Главой администрации сельского поселения представлен отзыв на предъявленный иск, в котором указано об отсутствии возражений в его удовлетворении, просит иск удовлетворить, рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л. д. 83).

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, Кинель-Черкасского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области и Кинель-Черкасского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» также представили отзывы на предъявленный иск, в которых указали об отсутствии возражений в его удовлетворении, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. (л. д. 73, 75).

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и представитель МУП «АрхПроект» о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений относительно предъявленного иска суду не представлено.

По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. То есть обладатели субъективного гражданского права могут по общему правилу не только воспользоваться возможностями, которые заложены в субъективном праве, но и отказаться от их реализации.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения явившихся истицы Горлиной И.н. и ответчицы Кузнецовой В.И., не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения явившихся истицы и ответчицы, допросив свидетелей, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, в то же время в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего в ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209), воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

На основании ст. 35 и ст.40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.    

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суду также следует учитывать (в том числе) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статья 1 ГК РФ указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Статья 209 ГК РФ гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Этой же нормой установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в целях обеспечения единства практики применения судами раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, дал судам необходимые разъяснения и указал, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

Вышеупомянутой нормой ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. В частности, данное законоположение помимо перечня некоторых универсальных способов защиты гражданских прав содержит указание на то, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Следовательно, если закон, регулирующий гражданское правоотношение, устанавливает конкретный способ защиты нарушенного права, то лицо, чье право нарушено, обязано предъявить требование, так как оно предусмотрено соответствующей правовой нормой.    

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на праве общей совместной собственности истцам принадлежит часть жилого дома (назначение: жилое помещение) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящемся в их общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 12, 13, 76 – 79. 115 – 117).

Ответчица Кузнецова В.И. является собственницей другой части данного жилого дома и земельного участка. (л. д. 119, 120).

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что право собственности истцов на принадлежащую им и занимаемую ими часть жилого помещения зарегистрировано в установленном законом порядке.

29.11.2016г. отделом архитектуры и градостроительства утвержден акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается на менее чем на учтенную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. (л. д. 14 – 16).

Указанный акт зафиксировал проведение работ по реконструкции объекта, расположенного: <адрес>, на основании выданного разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

17.09.2019г. истцы обратились в Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной ими и занимаемой части жилого дома, расположенного: <адрес>

Письмом от 23.09.2019 № 4253 Администрация указала на необходимость привести соответствие фактического состояния объекта недвижимости желаемому статусу согласно действующему законодательству. (л. д. 17 – 20).

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от 13.08.2019, изготовленного Кинель-Черкасским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», следует, что принадлежащая им на праве общей совместной собственности часть дома имеет следующие характеристики: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> в том числе: общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> (из нее: жилая - <данные изъяты> и подсобная - <данные изъяты>.), площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - <данные изъяты> (л. д. 21 – 36).

Часть жилого дома, которой владеют истцы, имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления, индивидуально подключена к внешним сетям централизованных инженерных систем (водопровод, канализация, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), т.е. фактически является самостоятельным объектом недвижимости.

У Кузнецовой В.И. также самостоятельно обособленная часть занимаемого ею жилого помещения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилой дом, в котором проживают истцы и ответчица, является жилым домом блокированной застройки, фактически разделен, является жилым домам блокированной застройки и состоит из двух жилых блоков.

Обстоятельства, на которые ссылаются истцы, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, показания которых последовательны, убедительны, согласуются с установленными судом обстоятельствами, не противоречат им.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 884-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения, их реконструкция осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании подтверждено, что в результате проведенных истцами работ изменилась площадь жилого помещения, принадлежащего истцам на праве общей совместной собственности, изменились параметры общих площадей жилого помещения, его частей, как объекта капитального строительства, что по смыслу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией объекта недвижимости.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Согласно ч. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений входит в круг полномочий органов местного самоуправления

Из ст. 48 Градостроительного кодекса РФ следует, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частями, строящимися, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениям п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в силу ст. 26 ЖК РФ является согласование с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу положений Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

С учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 48, 49, 51, 55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).

Таким образом, решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное для того, чтобы "разделить в натуре" указанный в иске индивидуальный жилой дом на блоки жилого дома блокированной застройки, потребуется осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил N 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", утвержденном приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006№ 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Упомянутые выше СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями.

В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Сторона истца считает, что занимаемую ими часть жилого помещения необходимо отнести к дому блокированной застройки, учитывая, что каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В Письме Росреестра № 14-02689-ГЕ/17 от 6.03.2017 сказано, что при вводе в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки каждый его блок ставится на кадастровый учет в виде отдельного здания, обладающего «жилым» назначением.

В том же письме говорится о необходимости подготовки технического плана для каждого отдельного блока блокированной застройки. При этом для каждого блока должен предусматриваться отдельный земельный участок.

Министерство экономического развития РФ в своем Письме от 14 марта 2017 г. N Д23и-1328 "О жилых домах блокированной застройки" также дало необходимые разъяснения и указало, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечено, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Из смысла указанного выше Письма следует, что каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, при вводе дома в эксплуатацию постановка на кадастровый учет каждого блока производится в качестве отдельного здания с назначением "жилое", количество технических планов должно быть равным количеству блоков. При этом необходимо, чтобы количество участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод в эксплуатацию.

Таким образом, разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока, будут являться основанием для кадастрового учета.

В обоснование предъявленного иска стороной истца суду представлено техническое заключение, изготовленное и выполненное специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение такого вида работ МКУ «Центр архитектуры и градостроительства», из выводов которого следует, что выполненные истцами работы соответствуют строительным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объект капитального строительства пригоден для дальнейшей эксплуатации. (л. д. 99 – 106).

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, поскольку данный документ соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, заключение оформлено надлежащим.

В данных суду объяснениях ответчицей не указывалось о нарушении каких-либо её жилищных прав, угрозы проживания, нарушений строительных норм и правил в результате выполненной ими реконструкции.

Доказательств того, что действиями истцов нарушены какие-либо права и охраняемые законом интересы ответчицы, суду не представлено.

    Реконструкция дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует техническим нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не затрагивает чьих-либо интересов, не создает угрозу жизни или здоровью, жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам, споры по границам которого отсутствуют, права смежных землепользователей не нарушены.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 г. № Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.     

Этой же нормой установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципами состязательности и диспозитивности суд не имеет права по своей инициативе осуществлять сбор доказательств, суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Кроме того, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. N 398-О наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.        

    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании

    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При наличии перечисленных выше установленных судом обстоятельств, исследованных доказательствах, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска в заявленном истцами объеме, суд не находит.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать объект недвижимости с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право общей совместной собственности Горлина <данные изъяты> и Горлиной <данные изъяты> на объект недвижимости – часть жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Признать за Горлиным <данные изъяты> и Горлиной <данные изъяты> право общей совместной собственности на блок в жилом доме блокированной застройки в перепланированном состоянии, имеющий следующие характеристики: площадь всех частей здания (комнат помещений вспомогательного использования) – <данные изъяты> в том числе: общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> (из неё: жилая площадь – <данные изъяты> подсобная – <данные изъяты> площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – <данные изъяты>

Решение является юридическим основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета и регистрации в государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено 27.01.2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>