Решение по делу № 2-2378/2017 ~ М-2020/2017 от 15.06.2017

Дело №2-2378\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 10 июля 2017 года гражданское дело по иску Старцевой Н.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.01.2017г., взыскании недополученной части фиксированной выплаты,

Установил:

Старцева Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее –РКС) день - 16.12.2016г., установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.01.2017г. по п. 4 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017г. по день рассмотрения дела судом. В обоснование иска указывая, что она является получателем страховой пенсии по старости с <...> г.., продолжает работать в ГОУ РК «Санаторная школа-интернат ....» г. Ухты в должности учителя; 16 декабря 2016 года по заданию руководителя выезжала на 1 день (16.12.2016г.) в командировку в г. Усинск Республики Коми (район Крайнего Севера), что подтверждается приказом о направлении в командировку, командировочным удостоверением, проездными билетами. 22 декабря 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, получила необоснованный отказ (исх. .... от 16.01.2017г.). Истица указала, что в период командировки в г. Усинске она выполняла свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностными обязанностями, работодатель подтвердил факт её работы 16.12.2016г. в районе Крайнего Севера, представив за неё сведения в УПФР по .... с кодом территориальных условий труда «РКС», день командировки -16.12.2016г. оплачен работодателем как работа в РКС, в связи с чем отказ ответчика в перерасчете пенсии является необоснованным.

В судебном заседании истица и её представитель Стаховская А.О., допущенная к участию в судебном заседании по устному ходатайству истицы согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, доводы иска поддержали, уточнили исковые требования: просили обязать ответчика установить с 01.01.2017года повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой истицы в районах Крайнего Севера 16 декабря 2016 года по п. 4 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в пользу истицы недополученную часть фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017г. по день рассмотрения дела судом.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал отказ УПФР по г. Ухте в перерасчете размера пенсии истицы от 16.01.2017г.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела Старцевой Н.М., суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, Старцева Н.М., <...> г. года рождения, является получателем досрочной пенсии по старости, назначенной ей с <...> г.. по основаниям, предусмотренным пп.10 п.1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии, -в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (впоследствии - пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Из материалов пенсионного дела следует, на момент назначения пенсии страховой стаж истицы составил 27 лет 4 месяца 18 дней, специальный (педагогический) стаж – 25 лет 2 месяца 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 лет 2 месяца 09 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера нет.

22 декабря 2016 года Старцева Н.М. обратилась в УПФР по г. Ухта РК с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы о направлении её в командировку в г. Усинск Республики Коми 16.12.2016г. (приказ о направлении в командировку, командировочное удостоверение), а также проездные документы.

Решением УПФР по г. Ухте от 16 января 2017 года .... истице отказано в перерасчете размера страховой пенсии и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера; при этом указано, что командировка истицы в г. Усинске Республики Коми 16.12.2016г. с целью участия в семинаре по обмену опытом не может рассматриваться как служебная командировка, во время данной командировки трудовые функции, обусловленные трудовым договором, истицей не выполнялись.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и разрешая спор, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением частей 14 и 15 статьи 17 этого Федерального закона, которые введены в действие с 1 января 2016 года (п.п. 1,2 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из положений ч.4, ч.6, ч.7 ст.17Федерального закона №400–ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии требуемого страхового стажа и стажа работы в РКС, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Старцева Н.М. в настоящее время продолжает работать учителем физики, математики в ГОУ РК «Санаторная школа-интернат ....» г. Ухты.

Приказом и.о. директора ГОУ РК Санаторная школа-интернат ....» г.Ухты от 13 декабря 2016 года .... Старцева Н.М. была направлена в командировку в г. Усинск Республики Коми на 1 календарный день – 16.12.2016г. для участия в республиканском семинаре по обмену опытом создания условий и реализации федеральных государственных общеобразовательных стандартов общего образования, за счет средств ГОУ РК «Санаторная школа-интернат ....» г. Ухты.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (с последующими изменениями и дополнениями), действующих по настоящее время на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что Старцева Н.М. 16 декабря 2016 года (1 календарный день, а включая дорогу с 15.12.2016г. по 17.12.2016г.) находилась в командировке с целью обмена опытом в населенном пункте - г. Усинск Республики Коми, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у истицы смешанного стажа работы, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Установлено, что нахождение истицы в командировке в г.Усинске РК 16.12.2016г. носило временный характер. Из материалов дела следует, что Старцева Н.М. состоит в трудовых отношениях с ГОУ РК «Санаторная школа-интернат ....» г. Ухты, т.е. с организацией, осуществляющей свою деятельность в г.Ухта РК (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), т.е. работа, носящая постоянный и стабильный характер, осуществлялась истицей в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Кроме того, направление в командировку с целью обмена опытом не может рассматриваться как непосредственно трудовая деятельность.

В связи с вышеизложенным оснований для удовлетворении исковых требований Старцевой Н.М. об обязании установить с 01.01.2017г. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера 16.12.2016г. по п. 4 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017г. по день рассмотрения дела судом, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Старцевой Н.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании установить с 01.01.2017г. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по п. 4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.01.2017г. по день рассмотрения дела судом, отказать.

. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с <...> г..

Судья- И.В. Аберкон