Решение по делу № 2-660/2015 (2-6559/2014;) ~ М-5622/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-660/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Красногорского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Красногорского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 671 кв. метр, предоставленный из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование исковых требований истица указала, чтоДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления была принята в члены садового товарищества «Речное», за ней был закреплен земельный участок <адрес> Расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, заседания правления садоводческого товарищества «Речное». Ей была выдана членская книжка садовода. За указанный период времени истица вносила все необходимые членские взносы и платежи. Задолженности перед СНТ «Речное» не имеет.

С момента предоставления земельного участка истица обрабатывает и несёт расходы по его содержанию. На земельном участке имеется нежилое строение, обозначенное на генплане. Претензий по площади и границам указанного земельного участка нет, границы землепользования согласованы со смежными землепользователями.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Красногорского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: МО, <адрес> однако, истице было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, так как земельный участок полностью входит в границу береговой полосы <адрес>, на основании ст. 6 Водного кодекса РФ береговая полоса является водным объектом общего пользования и в соответствии с Земельным Кодексом РФ передаче в собственность не подлежит.

Данный отказ, в предоставлении земельного участка в собственность, считаю незаконным, поскольку доводы ответчика указанные в отказе в предоставлении земельного участка необоснованны.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 671 кв. метр, предоставленный из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, представителем истицы по доверенности ФИО4, подано уточненное исковое заявление, в котором она просила признать за ФИО1 право собственности площадью 250 кв. метров, предоставленный из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в границах чертежа границ земельного участка, согласно каталогу координат составленному кадастровым инженерном ФИО5 (л.д. 54).

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.61-62).

Представитель ответчика - Администрации Красногорского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен (л.д.58), ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица СНТ «Речное» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен (л.д.59), ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и 3-его лица в порядке заочного производства постановив по делу заочное решение.

Суд, выслушав объяснения представителя истицы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, считает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральными Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» за №66-ФЗ от 15,04,1998 года, с изменениями, внесенными ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» за № 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединении, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.

В соответствии со ст. ст. 70, 80 ЗК ФИО2 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ года) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских ФИО2 народных депутатов. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются местными ФИО2 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" полномочия ФИО2 народных депутатов, предусмотренные ст. ст. 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 ЗК ФИО2, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Право поселковой, сельской администрации на предоставление земельного участка в собственность также было установлено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1550-1 "О местном самоуправлении в ФИО2" (редакция от ДД.ММ.ГГГГ года), в соответствии с п. 1 ст. 51 которого, поселковая, сельская администрация передает в собственность земельные участки в пределах черты поселка, сельского ФИО2.

Таким образом, действующее на момент предоставления спорных участков законодательство устанавливало право по распоряжению землями в пределах черты сельского поселения за сельскими администрациями.

Положениями ст. 112 Водного кодекса РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ года), действовавшего на момент предоставления спорных земельных участков, допускалось предоставление земельных участков в водоохранных зонах водных объектов гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством РФ, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Исходя из содержания ст. 12 Водного кодекса РФ допускалось примыкание находящихся в собственности земельных участков к поверхностным водным объектам.

Положения ст. 20 Водного кодекса РФ устанавливали, что предельная ширина предназначенной для общего пользования полосы суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевника), составляет 20 метров.

Постановлением ФИО2 N 91 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении положения о водоохранных зонах" предоставление земельных участков, в том числе и под индивидуальное жилищное строительство, в водоохранных зонах и прибрежной полосе также не запрещалось.

Ограничения введены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос", при этом в пункте 8 данного положения указано, что установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что истица с ноября 1991 года является членом НСТ «Речное», что подтверждается данными, содержащимися в членской книжке и выписке из протокола № общего собрания НСТ «Речное» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8; 9-12).

В судебном заседании установлено, что с момента принятия в члены указанного товарищества истице в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок <адрес>, её право на пользование участком никем не оспаривается.

Из предоставленного геодезического плана земельного участка усматривается, что земельный участок выделен в натуре как объект права (л.д.60).

Согласно акту согласования местоположения границ спорного земельного участка размеры границ земельного участка не нарушают владельцев соседних участков, а также границ общих земель садоводческого товарищества, в связи с чем, акт без каких либо замечаний подписан заинтересованными лицами (л.д.60).

Материалами дела установлено, что создание СНТ «Речное» и представление ей земельного участка произведено с соблюдением действующего законодательства.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Речное» было предоставлено 39.31 га, о чем составлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.42-46).

Земельный участок предоставлен и находился в постоянном бессрочном пользовании истицы с 1991 года на законных основаниях в последующее время из её пользования не изымался, границы участка согласованы со всеми смежными землепользователями, споров по границами не имеется.

Истица обращалась в Администрацию Красногорского муниципального района, однако ею получен отказ, по основаниям изложенным в ст. 37 Земельного кодекса РФ и ст. 6 Водного кодекса РФ.

Действующее законодательство ст. 20 ч. 5 ЗК РФ, ст. 28 Закона РФ за № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О плате за земельные участки, предоставляемые для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории <адрес>» не содержит препятствий для получения истицы бесплатно в частную собственность земельного участка для занятия для занятия садоводством.

Судом установлено, что указанный земельный участок был отведен в натуре, по его границам был установлен забор.

На протяжении длительного времени истица пользуется спорным земельным участком в соответствии с его назначением. По заказу истицы проведены работы по межеванию используемого земельного участка, общая площадь которого составляет 250 кв. метров (л.д.55). Споров по границам земельного участка не имеется. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, акт согласования местоположения границ земельного участка подписан заинтересованными лицами (л.д.60).

Анализируя изложенное выше, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как земельный участок ей был представлен в 1991 году в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени, однако без права застройки с соблюдением специального режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

С учетом изложенного суд на основании ст. 15,25 ЗК РФ, и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ 250 ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░