Определение по делу № 2-323/2016 ~ М-283/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-323/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

пгт. Яшкино                                                                        23 июня 2016 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.

при секретаре Смирновой Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пузиковой К.Е., Васильева И.О., Шабунина Д.С. к администрации Яшкинского городского поселения о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Пузикова К.Е., Васильев И.О., Шабунин Д.С. обратились в суд с иском к администрации Яшкинского городского поселения о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления. В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ года было принято распоряжение главы администрации Яшкинского городского поселения № 267-Р от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении земельного участка в собственность за плату", согласно которому Пузиковой К.Е. был предоставлен в собственность за плату земельный участок, отнесенный к категории "земли населенных пунктов", с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью 790 кв.м, для использования по капитальные гаражи, за 16558 руб. 80 коп.

Данное распоряжение было принято на основании Земельного кодекса РФ, Закона Кемеровской области "О порядке определения цены и оплаты земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ. № 10-ОЗ, ст. 3 Закона Кемеровской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений" и Решения Совета народных депутатов Яшкинского городского поселения второго созыва от 22.11.2012г. № 92-р "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории Яшкинского городского поселения".

Подписано это распоряжение было Главой Яшкинского городского поселения ФИО4, действующим на основании доверенности № 01 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Яшкинского муниципального района.

На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ г. между Пузиковой К.Е. и администрацией Яшкинского муниципального района был заключен договор купли-продажи данного земельного участка, право собственности Пузиковой К.Е. было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В 2015г. по обращению Пузиковой К.Е., земельный участок был размежеван на четыре отдельных земельных участка, два из которых по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. были проданы Пузиковой К.Е. Шабунину Д.С. и Васильеву И.О., которые, в свою очередь, также в установленном законом порядке зарегистрировали свои права собственности.

Таким образом, распоряжение главы администрации Яшкинского городского поселения № 267-Р от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" в отношении Пузиковой К.Е., согласно п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, стало основанием возникновения гражданских прав и обязанностей Пузиковой К.Е. и, как следствие, в силу п.1 ч.1 ст. 8 ГК РФ, - основанием возникновения гражданских прав и обязанностей Шабунина Д.С. и Васильева И.О. в отношении земельных участков и объекта недвижимости /Шабунин Д.С/.

ДД.ММ.ГГГГ. им /истцам/стало известно, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № 101-Р Главы Яшкинского городского поселения было признано утратившим силу распоряжение главы администрации Яшкинского городского поселения № 267-Р от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" в отношении Пузиковой К.Е. со ссылкой на представление прокуратуры Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ. № 7-1-2016 "Об устранении нарушений земельного законодательства" с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.

Предполагают, что представление прокурора было вынесено, в связи с обращением Шабунина П.С., чей иск к администрации Яшкинского городского поселения, Пузиковой К.Е., Шабунину Д.С. и Васильеву И.О. о признании за ним права собственности на гараж, признании недействительным распоряжения главы администрации Яшкинского городского поселения № 267-Р от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" в отношении Пузиковой К.Е. и прекращении прав собственности Пузиковой К.Е., Васильева И.О. и Шабунина Д.С. на земельные участки находится на рассмотрении Яшкинского районного суда.

При таких обстоятельствах распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. № 101-Р Главы Яшкинского городского поселения о признании утратившим силу распоряжения главы администрации Яшкинского городского поселения № 267-Р от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" в отношении Пузиковой К.Е. является незаконным, необоснованным и нарушающим прав и интересы истцов.

Признание утратившим силу акта о предоставлении Пузиковой К.Е. в собственность земельного участка фактически лишает ее права собственности на него, равно как прав собственности Васильева И.О. и Шабунина Д.С, которым Пузикова К.Е., реализуя свое право собственника, продала часть принадлежащего ей земельного участка.

Просят: признать недействительным распоряжение главы Яшкинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года №101-р о признании утратившими силу распоряжения главы администрации Яшкинского городского поселения №267-Р от ДД.ММ.ГГГГ года « О предоставлении земельного участка в собственность за плату» как не соответствующее закону и нарушающее права и законные интересы граждан.

В судебное заседание не явились: истцы Пузикова К.Е., Васильев И.О., телефонограммой просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Шабунин Д.С. и его представитель Пузиков Е.А. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Яшкинского городского поселения Скорых Г.А., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований.

Шабунин П.С., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании возражал в удовлетворении требований истцов.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в своих выводах считает следующее.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ (заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке) настоящего Кодекса.

Согласно пп.2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Поскольку заявленные требования о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства, а разрешаются судом в порядке, установленном главой 22 КАС РФ «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ,

                           О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Пузиковой К.Е., Васильева И.О., Шабунина Д.С. к администрации Яшкинского городского поселения о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

                 На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: