Решение по делу № 2-1087/2020 ~ М-953/2020 от 06.04.2020

Дело № 2–1087/2020     

УИД № 59RS0011-01-2020-001389-49

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усолье                                 22 мая 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Стариковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усолье Пермского края гражданское дело по иску Администрации города Березники к Солонниковой Г.В., действующей в своих интересах и интересах ..... Килевева Я.Д., о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за МО "Город Березники",

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Солонниковой Г.В., действующей в своих интересах и интересах ..... Килевева Я.Д. о прекращении права долевой собственности на квартиру, признании за МО "Город Березники" право муниципальной собственности на квартиру. В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный дом № 6 по ул. Тельмана в г. Березники признан аварийным, подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г.Березники.

..... Солонникова Г.В. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники с заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты.

Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и Солонниковой Г.В. ..... заключено соглашение о безвозмездной передачи в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № по ....., в ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты.

..... между АО «Корпорация развития .....», Солонниковой Г.В., действующей за себя и интересах ..... Киселева Я.Д., и администрацией ..... заключен договор купли-продажи квартиры. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утв. постановлением ..... от ..... №-п. В соответствии с пп. 1.1.2, 3.3, 4.1, 4.3.1 договора АО «Корпорация развития .....» передает ответчику ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях настоящего договора в сумме 1 363 594,55 рублей. Администрацией ..... обязательства по п.4.3.1 исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития .....» перечислены.

..... Солонникова Г.В. приняла от застройщика по акту приема-передачи ...... ..... ответчик передала ..... УИЗО администрации ..... по акту приема-передачи. В настоящее время администрация ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с отсутствием нотариального соглашения между сторонами о передаче в муниципальную собственность спорного жилья. Просят прекратить право собственности Солонниковой Г.В., Киселева Я.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: .....20, признать право собственности на указанное имущество за МО ".....".

Представитель истца администрации ..... в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, на доводах искового заявления настаивал.

Представитель третьего лица МТУ № Минсоцразвития по ПК просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Ответчик Солонникова Г.В., действующая за себя и в интересах ..... Киселева Я.Д., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, по месту фактического жительства, однако от получения корреспонденции уклонилась.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Солонниковой Г.В., Киселеву Я.Д., на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение, общей площадью 36,1 кв.м., расположенное по адресу: .....20, по 1/2 доле в праве за каждым, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках т зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 24-28).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным, подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в .....») (л.д. 6-7).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ..... (л.д. 8).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ......

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... УИЗО администрации ..... в адрес Солонниковой Г.В. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 11). ..... Солонникова Г.В. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... с заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д.10).

..... между АО «Корпорация развития .....», Солонниковой Г.В., действующей за себя и интересах ..... Киселева Я.Д., и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве № ДДУ 06.2-01-0545 (л.д. 12-17).

Согласно п.п 3.3 предметом договора является передача Солонниковой Г.В. однокомнатной ....., расположенной в 1 подъезде на 3 этаже по ....., в ....., общей площадью 39,01 кв.м.

В соответствии с пп. 3.2, 4.1 договора АО «Корпорация развития .....» передает ответчику ....., в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях настоящего договора в сумме 1 363 594,55 рублей.

В силу п.3.6 договора, квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в ..... и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в ....., утвержденном постановлением ..... от ..... №-п.

Администрацией ..... обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития .....» перечислены в полном объеме (л.д. 20).

Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и Солонниковой Г.В. ..... заключено соглашение о безвозмездной передачи в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № по ....., в ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. Ответчик своим заявлением выразила волю по регистрации перехода права собственности на ..... в ..... (л.д. 19).

..... Солонникова Г.В. приняла от застройщика по акту приема-передачи ..... (л.д. 18). ..... ответчик передала ..... УИЗО администрации ..... по акту приема-передачи (л.д.21). В настоящее время администрация ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: .....20, в связи с отсутствием нотариального соглашения между сторонами о передаче в муниципальную собственность спорного жилья.

Администрацией ..... обязательства по соглашению выполнены. Ответчик не оформила соглашение в нотариальном порядке. Следовательно, обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: .....20, не выполнила.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации ......

Заключив договор, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру по адресу: .....20, в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией ..... подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ,

р е ш и л :

прекратить право собственности Солонниковой Г.В., ..... года рождения, Килевева Я.Д., ..... года рождения, на жилое помещение, общей площадью 36,10 кв.м., расположенное по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью 36,10 кв.м., расположенное по адресу: ......

Взыскать с Солонниковой Г.В., ..... года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда является основанием, для внесения соответствующих изменений регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                          Г.А.Баранов