Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2017 ~ М-606/2017 от 03.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 31 мая 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-924/2017 по иску департамента управления имуществом г.о.Самара к Рогачеву А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к Рогачев А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества со статусом «общежитие». Указанное общежитие на основании договора № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от 01.05.2008 передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

Ответчик Рогачев А.С. зарегистрирован с 02.03.2006 года по адресу: <адрес> (общежитие). В спорной комнате с 11.02.2009 зарегистрированы Зинченко С.В. – квартиросъемщик, Блогих Е.Е. – жена, Зинченко Е.С. – дочь, Федорова П.И. – дочь, с 27.12.2016 Федоров А.В. – внук. Спорное жилое помещение предоставлено Зинченко С.В. и членам его семьи на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № 58/04 от 29.01.2009, на Зинченко С.В. открыт лицевой счет с включением всех членов семьи.

Ответчик в общежитии не проживает с момента регистрации и по настоящее время, с заявлением на открытие лицевого счета не обращался, в спорную комнату не заселялся, личные вещи в общежитии отсутствуют, обязанности по оплате коммунальных услуг и найма за жилое помещение не несет, от исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения отказался в одностороннем порядке. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика, регистрация ответчика носит формальный характер.

Истец просит суд признать Рогачева А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный с Рогачевым А.С., обязать отдел по вопросам миграции ОП № 8 УМВД России по г. Самаре снять Рогачев А.С. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца Дмитриева А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Рогачев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара по доверенности Дмитриева А.С. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица отдел по вопросам миграции ОП № 8 УМВД России по г. Самаре, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не известны.

Третьи лица Зинченко С.В., Блогих Е.Е., Зинченко Е.С., Федорова П.И. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании 03.05.2017 года третье лицо Зинченко С.В. полагал иск подлежит удовлетворению, поскольку ответчика в спорном жилом помещении ни разу не видел с 2009 года, то есть с момента вселения его семьи в комнату, попыток вселения в комнату Рогачев А.С. не предпринимал.

Выслушав представителя истца, третьего лица, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

По смыслу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно выписке из реестра от 18.07.2016 жилые (нежилые) помещения, за исключением площадей помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью, включены в реестр муниципального имущества 27.12.1991 за номером 009641 на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991.

На основании Договора № 1 от 01.05.2008 года на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципальному предприятию по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самары.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, независимо от наличия договора социального найма.

В соответствии со ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Из материалов гражданского дела следует, что Зинченко С.В. на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 58/04 от 29.01.2009 передана комната по адресу: <адрес>, состав семьи: Блохих Е.Е., Блогих П.И., Зинченко Е.С. Из справки № 861 от 07.02.2017 года следует, что по адресу: <адрес>, ком. 62, зарегистрирована по месту проживания с 2009 года семья Зинченко и с 02.03.2006 года Рогачев А.С. На имя Зинченко С.В. открыт лицевой счет № 06503, на имя Рогачев А.С. лицевой счет не открывался.

Судом установлено, что ответчик Рогачев А.С. в жилом помещении по адресу: <адрес> (общежитие), не проживает более 10 лет, что подтверждается актом о непроживании в общежитии от 06.02.2017 года, пояснениями допрошенных судом свидетелей Неверовой В.П., Чубаровой Т.А., указавших, что ответчика не видели, его вещей в комнате не было, попыток вселения не предпринимал. Оснований сомневаться в показаниях свидетелей судом не усматривается, поскольку ими даны пояснения относительно событий, очевидцами которых они являлись.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств о причинах отсутствия и не проживания в жилом помещении, а также о намерениях проживать по адресу места регистрации ответчик не представил.

Ответчик, сохраняя в помещении лишь регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч 1 ст. 10 ГК РФ.

В силу ч.3 ст. 83 ЗК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Рогачев А.С. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинились, тем самым ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, т.е. расторг в отношении себя договор социального найма.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования департамента управления имуществом городского округа Самара о признании Рогачев А.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению. Требование о расторжении договора найма жилого помещения, по мнению суда, заявлены излишне.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, поскольку ответчик Рогачев А.С. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 62, подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Указание в решении суда о снятии с регистрационного учета ответчика излишне, поскольку это административное действие подлежит выполнению при предъявлении вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с положениями п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.36 НК РФ судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей следует отнести на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента управления имуществом г.о.Самара к Рогачеву А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Рогачева А.С., <дата> года рождения, уроженца г. Самара, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>общежитие).

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Рогачева А.С. в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина