Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2012 от 11.01.2012

№ 2-300/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 апреля 2012 года гор. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Колегов П.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первушкина О.И. к Главному Управлению внутренних дел по Красноярскому краю и <данные изъяты> о взыскании выплат при увольнении, денежной компенсации за задержку выплат при увольнении о перерасчете выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, компенсации морального вреда, -

У С Т А Н О В И Л :

Первушкин О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, занимал должность <данные изъяты> №... УВД по <адрес>. Приказом начальника ГУВД по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №... он был уволен со службы по п. «б» ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" - по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в день увольнения расчет с ним произведен не был, Первушкин О.И. обратился в суд и просил взыскать с ответчиков, в солидарном порядке: - денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2011 год и денежную компенсацию за задержку данной выплаты; недоплаченную денежную компенсацию за неиспользованный в году увольнения отпуск в размере (...) руб. 53 коп. и денежную компенсацию за задержку данной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере (...) руб. 98 коп.; - обязать ответчиков осуществить перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет; - признать незаконным и отменить приказ УВД от ДД.ММ.ГГГГ №..., устанавливающий ему выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет; - обязать ответчиков принять решение об установлении измененного размера выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, внести в послужной список соответствующие изменения; - взыскать с ответчиков, в солидарном порядке, денежное довольствие – сумму процентной надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и денежную компенсацию за задержку данной выплаты; - взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере (...) руб. 00 коп.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 14 сентября 2011 года в удовлетворении иска Первушкина О.И. к Главному Управлению внутренних дел по Красноярскому краю и <данные изъяты> о взыскании выплат при увольнении, денежной компенсации за задержку выплат при увольнении, о перерасчете выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, компенсации морального вреда отказано.

Кассационным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований Первушкина О.И. к Главному Управлению внутренних дел по Красноярскому краю и <данные изъяты> о взыскании суммы недоплаты компенсации за неиспользованный отпуск в 2011 году, денежной компенсации за её несвоевременную выплату и компенсации морального вреда отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В данном кассационном определении указано, что определяя соответствие представленного Управлением МВД РФ по <адрес> расчета компенсации за неиспользованный отпуск Первушкина О.И. всем составляющим его денежное довольстве выплатам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ, суд оставил без внимания доводы истца о том, что в состав его денежного довольствия на день увольнения также входили иные дополнительные выплаты, установленные ФЗ №...: премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение служебных обязанностей по итогам календарного года и материальная помощь, которые не были включены в расчет спорной компенсации. Также указано, что из справки вышеуказанного ответчика следует, что данные дополнительные выплаты Первушкину О.И. при увольнении производились, но в состав денежного довольствия, положенного на день увольнения для расчета компенсации за неиспользованный отпуск не были включены.

Первушкин О.И. уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчиков Главного управления МВД России по Красноярскому краю и Управления МВД России по ЗАТО <адрес> в солидарном порядке – денежную компенсацию за неиспользованный в году увольнения отпуск, недоплаченную ответчиком в связи с неправильным расчетом данной компенсации, в размере (...) руб., денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, подлежащую выплате в порядке ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) руб. и компенсацию морального вреда в размере (...) руб.

В судебное заседание истец Первушкин О.И. его представитель Первушкина И.Е. не явились, адресовал суду заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Власова Е.Л. (действующая по доверенности) в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю, указав, что ГУ МВД России по Красноярскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В судебном заседании представитель ответчика Управления МВД РФ по <адрес> Дубровина И.В. (действующая по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку считает, что оснований для выплаты Первушкину О.И. дополнительных выплат при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск не имеется.

Выслушав объяснения представителя ответчика Дубровиной И.В., исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

На момент увольнения из органов внутренних дел Первушкин О.И. проходил службу в ОВД по <адрес> (переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в Управление МВД России по <адрес>), Все денежные выплаты ему производились по месту службы.

ГУ МВД России по Красноярскому краю является распорядителем денежных средств для Управления МВЛД России по <адрес>, которое, в свою очередь, является получателем денежных средств.

Истец оспаривает правильность исполнения финансовых обязательств со стороны Управления МВД России по <адрес>, в связи с чем ГУ МВД России по Красноярскому краю не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу.

Согласно ст. 45 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

В ст. 46 данного Постановления предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

В связи с изданием приказа об увольнении Первушкина О.И. от ДД.ММ.ГГГГ ему была выплачена компенсация за 30 дней неиспользованного отпуска (замена отпуска денежной компенсацией в данном случае была возможна только с согласия истца).

В соответствии с п. 155 Приказа МВД РФ от 14.12.2009года № 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения о службе, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме, за остальные виды отпусков - пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы; по другим основаниям, - за все виды отпусков, пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.

Поскольку Первушкин О.И. уволен ДД.ММ.ГГГГ, то есть не отработал ни одного полного месяца службы в 2011 году, ему должна быть выплачена только денежная компенсация за очередной ежегодный отпуск, не использованный в году увольнения (2011 год), оплата за дополнительный отпуск за службу в 2011 году истцу не предусмотрена законом.

Согласно п. 156 приведенного Приказа № 960 исчисление денежной компенсации за неиспользованные отпуска увольняемым сотрудникам производится исходя из денежного довольствия на день увольнения.

Согласно п. 2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденному приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № 960, денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных средств - министром внутренних дел РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Федерального закон от 30.06.2002 N 78-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 30.11.2011) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" дополнительные выплаты сотрудникам состоят из:

ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности.

премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год;

материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из представленной стороной ответчика справки о размерах выплаты при увольнении <данные изъяты> Первушкину О.И. (т.2 л.д. 19), содержащей расчет компенсации за неиспользованный отпуск, усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ данная компенсация за неиспользованный отпуск за 30 календарных дней составила (...) руб. 56 коп., из составляющих:

- оклад по должности – (...) руб. 00 коп.;

- оклад по званию – (...) руб. 00 коп.;

- надбавка за выслугу лет (55%) – (...) руб. 25 коп.;

- ежемесячное денежное поощрение – (...) руб. 00 коп.;

- надбавка по ОРД – (...) руб. 00 коп.;

- надбавка за сложность - (...) руб. 00 коп.;

- надбавка за секретность - (...) руб. 50 коп. + (...) руб. 73 коп. дополнительно начисленных при перерасчете в апреле 2011 года;

- районная надбавка – (...) руб. 00 коп.;

- северная надбавка – (...) руб. 00 коп.

А всего (...) руб. 56 коп.

Получение данной суммы истцом не оспаривается, причем (...) руб. 48 коп. ответчик выплатил истцу ДД.ММ.ГГГГ, а надбавку за секретность (...) руб. 08 коп. - ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в данный расчет ответчиком не включены: премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года и материальная помощь, что не соответствует п. 156 Приказа № 960, п. 2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденному приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № 960 и ч. 8 ст. 1 Федерального закон от 30.06.2002г. № 78-ФЗ (приведенных выше).

Из материалов дела следует, что на дату увольнения Первушкина О.И. его должностной оклад по должности составлял (...) руб. 00 коп., оклад по званию (...) руб. 00 коп. (справки о размерах оклада по должности и оклада по воинскому званию истца Первушкина О.И. т. 1 л.д. 40).

Таким образом:

- премия за образцовое исполнение служебных обязанностей за год составляет (...) + (...) х 3 = (...) руб. 00 коп.

- единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года составляет (...) + (...) х 3 = (...) руб. 00 коп.

- материальная помощь в год составляет (...) + (...) х 2 = (...) руб. 00 коп.

С учетом районного коэффициента 30% и «северной» надбавки 30 %, данные суммы составят:

- премия за образцовое исполнение служебных обязанностей за год: (...) руб. 00 коп. х 30% х 30 %) = (...) руб. 00 коп.

- единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года: (...) руб. 00 коп. х 30% х 30 %) = (...) руб. 00 коп.

- материальная помощь в год: (...) руб. 00 коп. х 30% х 30 % = (...) руб. 00 коп.

Суммарно данные включения составляют сумму (...) руб. 00 коп. в год и должны были быть включены в расчет компенсации за неиспользованный отпуск Первушкину О.И..

С учетом приведенного компенсация за неиспользованный отпуск за 30 календарных дней указанных выплат составит: (...) руб. 00 коп. : 360 (количество календарных дней в году) х 30 = (...) руб. 67 коп. – данная сумма должна была быть дополнительно выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования Первушкина О.И. о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку заработной платы, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Установленные в ст. 236 ТК РФ проценты начисляются только на сумму основной задолженности работодателя перед работником. Проценты на суммы, определенные с применением процентов за задержку заработной платы и иных выплат, не начисляются. То есть установленные ст. 236 ТК РФ проценты применяются однократно к сумме основной задолженности.

Определенная таким образом сумма взыскивается за каждый день просрочки в выплате причитающихся работнику сумм.

Указанные в ст. 236 ТК РФ проценты уплачиваются за каждый день просрочки платежа, в том числе и за выходные и нерабочие праздничные дни, т.е. за каждый день, в течение которого работник мог бы пользоваться причитающимися ему суммами.

При применении ст. 236 ТК РФ также не требуется доказывать размер причиненного работнику ущерба. При ее применении данный размер определяется исходя из определенного процента за каждый день просрочки платежа. Следовательно, материальная ответственность работодателя по ст. 236 ТК РФ наступает при доказанности нарушения им сроков выплаты причитающихся работникам сумм.

Удовлетворяя требования истца в части взыскания процентов за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, суд применяет индексацию выплаты истцу за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно – по выплаченным суммам, а также на день рассмотрения дела – по невыплаченным суммам.

Окончательный расчет с Первушкиным О.И. должен быть произведен в день увольнения, а именно - ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком этого сделано не было, в связи с чем его требования о выплате денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, исходя из причитающихся ему сумм.

В соответствии с Указаниями Центрального банка Российской Федерации ставка рефинансирования Банка России устанавливается:

- с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,75 процентов годовых (от ДД.ММ.ГГГГ №...-У);

- с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,0 % годовых(от ДД.ММ.ГГГГ №...-У);

- с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8, 25% годовых (от ДД.ММ.ГГГГ N 2618-У);

- с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,0 (от ДД.ММ.ГГГГ N 2758-У).

Включенная в состав денежного довольствия на день увольнения надбавка за секретность в размере (...) руб. 08 коп. должна была быть выплачена Первушкину О.И. ДД.ММ.ГГГГ, а фактически выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Задержка причитающихся и не своевременно выплаченных Первушкину О.И.:

- надбавки за секретность в размере (...) руб. 08 коп. составила с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты ДД.ММ.ГГГГ – 88 дней;

- недоплаченной сумма компенсации за неиспользованный отпуск в размере (...) руб. 67 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(дата определенная истцом) составляет – 428 дней.

При действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставке рефинансирования в размере 7, 75 процентов годовых, сумма компенсации, за задержку выплаты надбавки за секретность, составит из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (...) руб. 08 коп. за 45 дней составит (...) руб. 08 коп. x 1/300 x 7, 75% x 45 дней = (...) руб. руб. 60 коп.;

При действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставке рефинансирования в размере 8,0 процентов годовых, сумма данной компенсации, составит из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 43 дня, составит (...) руб. 08 коп. x 1/300 x 8,0 % x 43 дня = (...) руб. 13 коп.

При действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставке рефинансирования в размере 7, 75 процентов годовых, сумма недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, составит, из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (...) руб. 67 коп. за 45 дней составит -

(...) руб. 67 коп. x 1/300 x 7, 75% x 45 дней = (...) руб. 75 коп.;

При действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставке рефинансирования в размере 8,0 процентов годовых, сумма данной компенсации, составит из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (...) руб. 67 коп. за 64 дня составит -

(...) руб. 67 коп. x 1/300 x 8,0 % x 64 дня = (...) руб. 64 коп.;

При действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставке рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых, сумма данной компенсации, составит из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (...) руб. 67 коп. за 237 дней составит -

(...) руб. 67 коп. x 1/300 x 8,25 % x 237 дней = (...) руб. 96 коп.;

При действующей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ставке рефинансирования в размере 8,0 процентов годовых, сумма данной компенсации, составит из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (...) руб. 67 коп. за 72 дня составит -

(...) руб. 67 коп. x 1/300 x 8,0 % x 72 дня = (...) руб. 72 коп.

Таким образом, суд установил, что работодатель допустил задержку выплаты в указанные выше периоды, поэтому ко взысканию компенсация, из расчета ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ в размере одной трехсотой за каждый день просрочки, составила в общей сумме (...) руб. 80 коп., из расчета – (...) руб. руб. 60 коп. + (...) руб. 13 коп. + (...) руб. руб. 75 коп. + (...) руб. 64 коп. + (...) руб. 96 коп. + (...) руб. 72 коп.

Из данной суммы истец просит вычесть сумму денежной компенсации в размере (...) руб. 85 коп., которые ответчик выплатил ему добровольно в апреле 2011 года, это право истца.

Таким образом, размер компенсации за задержку полной выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, подлежащий взысканию с ответчика, составляет:

(...) руб. 80 коп. – (...) руб. 85 коп. = (...) руб. 95 коп.

Рассматривая исковые требования Первушкина О.И. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает требования истца законными и обоснованными в части взыскания компенсации морального вреда с ответчика за допущенные им нарушения: в несвоевременном расчете, задержке и невыплате в полном объеме компенсации за неиспользованный отпуск.

При этом, суд, учитывая объем и характер причиненных Первушкину О.И. нравственных и физических страданий, степень вины работодателя, фактические обстоятельства при которых причинен моральный вред, отсутствие тяжких последствий, индивидуальные особенностей Первушкина О.И., а также с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Первушкина о взыскании компенсации морального вреда частично, и, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере (...) рублей, что является достаточным с учетом установленных судом обстоятельств и нарушения трудовых прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Первушкина О.И. к Главному Управлению внутренних дел по Красноярскому краю и Управлению МВД РФ по <адрес> о взыскании выплат при увольнении, денежной компенсации за задержку выплат при увольнении о перерасчете выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Управления МВД РФ по <адрес> в пользу Первушкина О.И.: недополученную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере (...) руб. 67 коп.; - компенсацию за несвоевременную выплату компенсацию за неиспользованный отпуск в размере (...) руб. 95 коп.; – компенсацию морального вреда в размере (...) руб. 00 коп., а всего (...) рублей шестьдесят две копейки).

В остальной части в удовлетворении исковых требований Первушкину О.И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 апреля 2012 года путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Колегов П.В.