Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4543/2014 ~ М-4543/2014 от 13.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2014 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Л.Л.Аплиной

при секретаре Ю.Е.Челядиновой

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по /________/ г.Томска УФФСП России по ТО ФИО3 от /________/ о взыскании исполнительского сбора. Указала, что не согласна с данным постановлением, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от /________/ в отношении нее было вручено ей только /________/. Так как до этого момента заявителю не было ничего известно о возбуждении исполнительного производства, она воспользовалась правом на обжалование акта судебного пристава-исполнителя и обратилась с жалобой в суд, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен. Оспаривание вышеуказанного постановления не является умышленным неисполнением требований судебного пристава-исполнителя.

Указала, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку на основании постановления судебного пристава-исполнителя от /________/ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, с нее (ФИО7) взысканы и перечислены взыскателю /________/ руб., а также /________/ рублей принудительно были взысканы с ФИО4 в /________/ года. Полагала, что размер исполнительского определен неверно, без учета вышеуказанных сумм.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по /________/ г.Томска ФИО3, представитель взыскателя - ОАО «ТГК-11», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав заявителя, определив на основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя и представителя взыскателя, находит жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 2 устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Учитывая данное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, на суды возложена обязанность по обеспечению надлежащей защиты прав и свобод человека и гражданина. Аналогичную позицию высказал Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2008 № 5).

Пунктом 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118 "О судебных приставах".

В соответствии со ст.441 ГПК РФ, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены участниками исполнительного производства или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда данным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ч.3 ст.441 ГПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренным главами 23 и 25 ГПК РФ - производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Как устанавливает ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение должностного лица органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела об оспаривании постановления, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и свобод заявителя. При этом, действующее законодательство возлагает на орган (должностное лицо), принявший решение, доказать, что действие (бездействие) совершено в соответствии с законом и в пределах компетенции должностного лица, а заявитель должен доказать, что указанным действием (бездействием) нарушаются его права и свободы.

Судом установлено, что /________/ на исполнение в отдел судебных приставов по /________/ г.Томска УФССП России по Томской области поступил исполнительный лист ВС /________/ от /________/, выданный Кировским районным судом г.Томска /________/ по гражданскому делу /________/ о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» коммунальных платежей за период с /________/ по /________/ в размере /________/., пени за период с /________/ по /________/ в сумме /________/., а всего в размере /________/ руб. Солидарным должником с ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства является ФИО4

На основании данного исполнительного документа, заявления взыскателя, поступившего /________/, судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по /________/ г.Томска УФССП России по Томской области /________/ возбуждено исполнительное производство № /________/, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копию данного постановления ФИО2 получила /________/, что заинтересованными лицами не оспорено.

/________/ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по /________/ г.Томска УФССП России по ТО ФИО3 вынес постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере /________/ руб.

Оспаривая данное постановление, ФИО2 ссылается на то, что оно вынесено в период обжалования ею постановления о возбуждении исполнительного производства, что нарушает ее право на обжалование действий судебного пристава. Также не согласна с размером исполнительского сбора, исчисленного без учета взысканных с нее и ее мужа сумм.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1) Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11).

В силу п.12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2 ст.112).

Случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, определены в п. 5 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела и пояснений заявителя следует, что ФИО2 получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства /________/, следовательно, в силу п.12 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения заявителем решения суда истек /________/. Однако, поскольку в указанный период времени требования исполнительного документа ФИО2 добровольно исполнены не были, /________/ судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Доводы заявителя о несогласии с размером исполнительского сбора, не принимаются

судом во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. 3.1.

Поскольку, согласно исполнительному листу ВС /________/ от /________/ в отношении заявителя, требования которого обязательны для судебного пристава-исполнителя, с ФИО2 подлежала взысканию сумма в размере /________/ руб., которая должником добровольно не оплачена, судебный пристав-исполнитель правомерно исчислил исполнительский сбор от указанной суммы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по Томской ФИО3 от /________/ о взыскании исполнительского собора, принято в соответствии с законом в пределах его полномочий и не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ст.258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

решил:

заявление ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по /________/ г.Томска УФССП России по ТО ФИО3 от /________/ о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.Л.Аплина

ВЕРНО

Судья: Л.Л.Аплина

Секретарь: Ю.Е.Челядинова