Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-10/2016 (1-101/2015;) от 22.12.2015

<данные изъяты>

                                                                                                 Дело № 1-10 /2016                                                                             

                                                        Приговор

                                        Именем Российской Федерации                                 

г.Ковылкино                                                                        04 февраля 2016 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия Косова А.В.,

подсудимого Нагаева Е.Ф.,

защитника - адвоката Коллегии Адвокатов № 2 Адвокатской палаты Республики Мордовия Лисина В.А.Д.А., представившего удостоверение № от 27.12.2002г. и ордер № от 21 января 2016 года,

представителя потерпевшего ГКУ РМ «Центр занятости населения Ковылкинского района» - Нефедова С.В., действующего на основании доверенности от 19.10.2015 года, со сроком действия 3 года,

при секретаре - Тишковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

        Нагаева Е.Ф., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не судимого,

        обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;

                                                  установил:

Нагаев Е.Ф. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Пунктом 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 и постановлением Правительства Республики Мордовия № 11 от 18.01.2010 (с 27.12.2010 - Постановление Правительства Республики Мордовия № 500), принятого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1011 от 14.12.2009 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждена Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Республики Мордовия, на 2010, 2011 гг. (далее - Программа).

В целях реализации указанной Программы, постановлением Правительства Республики Мордовия № 5 от 17.01.2011 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» утверждён Порядок предоставления субсидий на указанные цели (далее - Порядок).

Согласно Порядку главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим организацию предоставления субсидий является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. Получателем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющими предоставление субсидий участникам Программы, являются государственные казённые учреждения Республики Мордовия - Центры занятости населения. Целями предоставления субсидий являются оказание содействия самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Субсидии на оказание содействия самозанятости безработных граждан предоставляются индивидуальным предпринимателям, ранее являвшимися безработными гражданами, а также юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), созданных гражданами, ранее являющимися безработными.

Субсидии на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляются работодателям, включённым в реестр хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), получивших субсидию на содействие самозанятости у главного распорядителя в 2010-2011 гг.

В феврале 2011 года, Нагаев Е.Ф. узнал о существовании Программы и возможности получения субсидий на оказание содействия самозанятости безработных граждан и на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере <N> тыс. рублей на себя и в таком же размере на каждого трудоустроенного безработного.

В этот же период времени Нагаев Е.Ф., зная о действии Программы, преследуя корыстную цель незаконного улучшения своего личного материального положения, решил представить в Государственное казённое учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Ковылкинского района», расположенное по адресу: <адрес> (далее - Центр занятости, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района»), заведомо подложные документы о его намерении заняться предпринимательской деятельностью по сбору и сортировке перерабатываемого мусора, и трудоустройстве, в связи с этим, шестерых безработных граждан. Таким образом, Нагаев Е.Ф. решил совершить путём обмана хищение денежных средств в крупном размере в виде субсидий, предоставляемых Центром занятости, на оказание содействия самозанятости безработных граждан и на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

С целью реализации своего преступного умысла, в тот же период, Нагаев Е.Ф., изготовил документы, содержащие заведомо ложные сведения о его намерении заниматься предпринимательской деятельностью по сбору и сортировке перерабатываемого мусора. Кроме того, Нагаев Е.Ф. решил подыскать безработных граждан, в том числе среди своих знакомых, которые бы согласились заключить с ним трудовые договоры. При этом, фактически привлекать к выполнению трудовых обязанностей трудоустроенных граждан, выплачивать им заработную плату Нагаев Е.Ф. не намеревался и не имел возможности, поскольку не осуществлял какой-либо предпринимательской деятельности, а похищенные денежные средства государственной субсидии планировал израсходовать на личные нужды.

Реализуя свой преступный умысел, 25 февраля 2011 года Нагаев Е.Ф. обратился в Центр занятости с заявлением о признании его безработным, на основании которого 02 марта 2011года приказом № Нагаев Е.Ф. признан таковым, в связи с чем получил основания участвовать в мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда в соответствии с Порядком.

05 марта 2011 Нагаев Е.Ф. обратился в Центр занятости с заявлением о предоставлении ему субсидии на оказание содействия самозанятости безработных граждан в размере <N> тыс. рублей. К указанному заявлению Нагаев Е.Ф. приложил документ, содержащий заведомо ложные сведения о своём намерении организовать предпринимательскую деятельность - бизнес-план по сбору и сортировке перерабатываемого мусора (полимеров, картона-бумаги, ПЭТ бутылки).

По результатам рассмотрения заявления и представленных Нагаевым Е.Ф. подложных документов, приказом директора Центра занятости № от 09.03.2011г., его включили в перечень получателей субсидии, после чего с ним заключили договор № от 10.03.2011г. о совместной деятельности по содействию самозанятости на сумму 58,8 тыс. рублей.

С целью придания правомерного вида своим действиям по получению субсидии на оказание содействия самозанятости, а также с целью создания условий для дальнейшего хищения субсидий, 23 марта 2011г. Нагаев Е.Ф. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и представил в Центр занятости копии свидетельства серии № от 23 марта 2011г. и выписки из ЕГРИП № от 23.03.2011г.

29 марта 2011г., выполняя свои обязательства по указанному договору, ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в соответствии с заявлением Нагаева Е.Ф. от 05 марта 2011г., платёжным поручением № перечислило средства субсидии на оказание содействия самозанятости безработных граждан в сумме <N> тыс. рублей на расчётный счёт Нагаева Е.Ф. №, открытый в МРФ ОАО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: <адрес>. Данные денежные средства, после снятия их наличными, были похищены Нагаевым Е.Ф. и потрачены на личные нужды.

Продолжая свою преступную деятельность Нагаев Е.Ф., в период с 05 марта 2011г. по 04 апреля 2011г., подыскал шестерых официально не трудоустроенных граждан - <свидетель 1>, <свидетель 2>, <свидетель 3>, <свидетель 4>, <свидетель 5> и <свидетель 6>, которым пообещал трудоустройство. О том, что трудовые договоры заключаются только с целью незаконного получения в Центре занятости населения субсидии, а также об отсутствии у него намерений их фактического трудоустройства, Нагаев Е.Ф. указанным лицам не сообщал.

04 апреля 2011г. для реализации своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств субсидии, индивидуальный предприниматель Нагаев Е.Ф., не имея намерения и возможности создавать дополнительные рабочие места, поскольку не осуществлял какой-либо предпринимательской деятельности, обратился в Центр занятости с заявлением о предоставлении ему субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Республики Мордовия - стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Нагаев Е.Ф. обязался создать шесть дополнительных рабочих мест по профессиям (должностям) «подсобный рабочий» для граждан из числа зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных, на срок не менее 12 месяцев. К указанному заявлению Нагаев Е.Ф. представил штатное расписание ИП Нагаева Е.Ф., заверенное его печатью.

По результатам рассмотрения заявления Нагаева Е.Ф., содержащие недостоверные сведения, приказом директора Центра занятости № от 04 апреля 2011г., Нагаев Е.Ф. включён в перечень получателей субсидии, и с ним заключён договор № от 04 апреля 2011г. о совместной деятельности по стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на сумму <N> тыс. рублей.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества, действуя из корыстной заинтересованности, зная о Порядке предоставления средств субсидий, а также о перечне документов необходимых для её предоставления Нагаев Е.Ф., в период с 04 апреля 2011г. по 15 апреля 2011г., в неустановленном месте изготовил приказы (распоряжения) о приёме на работу <свидетель 1>, <свидетель 2>, <свидетель 3>, <свидетель 4>, <свидетель 5> и <свидетель 6> и трудовые договоры с указанными работниками от имени индивидуального предпринимателя Нагаева Е.Ф., которые в тот же период предоставил в ГКУ РМ «ЦЗН <адрес>». Указанные документы содержали не соответствующие действительности сведения о том, что <дата>г. Нагаев Е.Ф., выступая в качестве работодателя, заключил:

трудовой договор № с <свидетель 3>, который в соответствии с приказом (распоряжением) № от 15.04.2011г. принят на работу в качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой (окладом) в размере <N> рублей,

трудовой договор № с <свидетель 4>, который в соответствии с приказом (распоряжением) № от 15.04.2011г. принят на работу в качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой (окладом) в размере <N> рублей,

трудовой договор № с <ФИО>10., который в соответствии с приказом (распоряжением) № от 15.04.2011г. принят на работу в качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой (окладом) в размере <N> рублей,

трудовой договор № с <свидетель 6>, который в соответствии с приказом (распоряжением) № от 15.04.2011г. принят на работу в качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой (окладом) в размере <N> рублей,

трудовой договор № с <свидетель 1>, который в соответствии с приказом (распоряжением) № от 15.04.2011г. принят на работу в качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой (окладом) в размере <N> рублей,

трудовой договор № с <свидетель 2>, который в соответствии с приказом (распоряжением) № от 15.04.2011г. принят на работу в качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой (окладом) в размере <N> рублей.

Кроме того, Нагаев Е.Ф. представил в Центр занятости заявку от 15 апреля 2011г. на выплату ему субсидии в сумме <N> тыс. рублей.

18 апреля 2011г., выполняя свои обязательства по договору № от 04.04.2011г., ГКУ РМ «ЦЗН Ковылкинского района» в соответствии с заявлением Нагаева Е.Ф. от 15.04.2011г., платёжным поручением № перечислило средства субсидии на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в сумме <N> тыс. рублей на расчётный счёт Нагаева Е.Ф. №, открытый в МРФ ОАО «Россельхозбанк», расположенном по адресу: <адрес>. Данные денежные средства были похищены Нагаевым Е.Ф. и потрачены на личные нужды.

В результате указанных преступных действий Нагаев Е.Ф. совершил хищение денежных средств при получении субсидий, предоставленных ему из Республиканского бюджета Республики Мордовия Центром занятости на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Республики Мордовия - стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, путём предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в сумме <N> тыс. рублей.

Таким образом, республиканскому бюджету Республики Мордовия в лице получателя бюджетных средств - Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Ковылкинского района» был причинён вред имуществу на общую сумму <N> тыс. рублей, то есть в крупном размере.

       После ознакомления с материалами уголовного дела Нагаев Е.Ф. в присутствии своего защитника заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением. Ходатайство подсудимым было заявлено с соблюдением требований статьи 315 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

      В судебном заседании подсудимый Нагаев Е.Ф. пояснил, что предъявленное обвинение ему понятно, он с ним полностью согласен, признает свою вину в полном объеме, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознает.

     Защитник подсудимого адвокат Лисин В.А. поддержал заявленное его подзащитным ходатайство.

     Государственный обвинитель Косов А.В. не возражает против удовлетворения ходатайства подсудимого и постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего Нефедов С.В. не возражает против постановления приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением.

     Выслушав стороны, суд считает, что в данном случае имеются предусмотренные статьей 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации основания для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

    Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, соблюдены условия, которые позволяют постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

     В связи с изложенным суд считает вину Нагаева Е.Ф. установленной и его действия квалифицирует по ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных и недостоверных сведений в крупном размере.

     Психическая полноценность подсудимого Нагаева Е.Ф. у суда сомнений не вызывает.

    При назначении вида и размера наказания подсудимому, суд учитывает требования ст.ст. 6, 43, 60, ч. 1, 5 ст.62 Уголовного кодекса Российской Федерации, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

        Нагаев Е.Ф. не судим,совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, характеризуется положительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, имеет на иждивении четырех малолетних детей.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, мнение представителя потерпевшего Нефедова С.В. строго не наказывать Нагаева Е.Ф., наличие на иждивении 4-х малолетних детей.

      Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления Нагаевым Е.Ф., предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и степени его общественной опасности, оснований, для применения части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, и изменения категории преступления на менее тяжкую, суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд находит возможным признать в отношении Нагаева Е.Ф. в качестве исключительных обстоятельств: полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении 4-х малолетних детей, что по мнению суда, уменьшает степень его общественной опасности и позволяет суду при назначении ему наказания руководствоваться требованиями статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает, что Нагаеву Е.Ф. следует назначить с применением ст.64 УК РФ более мягкий вид наказания, чем предусмотрено санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 % ежемесячно.

При этом, суд считает, что с учетом данных о личности подсудимого, тяжести наступивших в результате совершения им преступления последствий, назначение данного вида наказания будет соответствовать целям ч.2 ст.43 УК РФ.

Оснований для применения положений ст. 73 УК РФ суд не находит.

       Гражданский иск по делу не заявлен.

       Мера пресечения в отношении Нагаева Е.Ф. не избиралась.

       Судьбу вещественных доказательств необходимо разрешить в соответствии со статьей 81 УПК Российской Федерации.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308, 309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                     Приговорил:

    Признать Нагаева Е.Ф. виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде исправительных работ сроком на 1 (один) год с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства по 10 (десять) %, ежемесячно.

    Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении Нагаева Е.Ф. не избирать.

    По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № Нагаев Е.Ф.», папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № <свидетель 3>, папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № <свидетель 2>», папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № <свидетель 5>», папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № <свидетель 6>», папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № <свидетель 4>», папка - скоросшиватель с надписью на обложке «КПУ № <свидетель 1>», хранящиеся при уголовном деле, оставить при уголовном деле в течение всего срока его хранения.

      Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований статьи 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

     В случае апелляционного обжалования приговора сторонами осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.

      Председательствующий:             подпись.

<данные изъяты>: судья Ковылкинского

районного суда Республики Мордовия:                    С.А.Зорина

    Секретарь: