Решение по делу № 2-1064/2013 ~ М-946/2013 от 17.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                       Дело № 2-1064/2013

20 мая 2013 года                                                       город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Есиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоробогатовой Н.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» о возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок, о взыскании недополученной заработной платы,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Скоробогатова Н.И. обратилась в Саяногорский городской суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» (далее ГБУЗ РХ «ЦГБ г. Саяногорска») о возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок, о взыскании недополученной заработной платы, мотивируя исковые требования тем, что она работает у ответчика <данные изъяты>. Считает, что включение компенсационных выплат в размер заработной платы, общая сумма которой ниже МРОТ, нарушает ее права и не соответствует нормам и положениям Конституции РФ и трудовому законодательству. Просила взыскать заработную плату за январь, февраль 2013 года в размере <данные изъяты> рублей, обязать ответчика установить заработную плату в размере не ниже МРОТ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда с начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.

Истец Скоробогатова Н.И., ее представитель Медюк Е.Н. в судебное заседание не явилась, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» по доверенности Т.Д., третьего лица Министерства здравоохранения Республики Хакасия в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 01 января 2013 года не менее 5205 руб.).

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 164 ТК РФ).

Оценивая требования истца о взыскании заработной платы, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, Скоробогатова Н.И. принята в МБЛПУ «Саяногорская городская больница № 2» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Скоробогатовой Н.И. и МБЛПУ «Саяногорская городская больница № 2» заключен трудовой договор №.

Согласно пункта 6.1 трудового договора, ей установлен базовый оклад в размере <данные изъяты> рублей; повышающий коэффициент на квалификационную группу - <данные изъяты>; надбавка за вредные условия труда - <данные изъяты>%; районный коэффициент к заработной плате - <данные изъяты>; процентная надбавка - <данные изъяты>%.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей в месяц.

Таким образом, минимальная заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки должна составлять 5205 рублей, с учетом указанного коэффициента и надбавки - 8328 рублей (5205 х 1,6).

Расчет, произведенный истцом за январь 2013 года, признан судом неверным, поэтому суд производит собственный расчет.

Как следует из расчетного листка за январь 2013 года заработная плата Скоробогатовой Н.И. с учетом компенсационных, стимулирующих выплат составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. (начислено) - <данные изъяты> руб. совместительство).

Следовательно Скоробогатовой Н.И. за январь 2013 года не выплачено <данные изъяты>

Как следует из расчетного листка за февраль 2013 года заработная плата Скоробогатовой Н.И. с учетом компенсационных, стимулирующих выплат составила <данные изъяты> (<данные изъяты> руб. (начислено) - <данные изъяты> руб. совместительство).

Следовательно Скоробогатовой Н.И. за февраль 2013 года не выплачено <данные изъяты>

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что в нарушение действующего законодательства ответчиком в январе, феврале 2013 года Скоробогатовой Н.И. не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Требования истца об обязании ответчика установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений статей 88 ПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает другой стороне расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов истцом на услуги представителя представлен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Медюк Е.Н. и Скоробогатовой Н.И.

Факт оплаты Скоробогатовой Н.И. услуг представителя в гражданском процессе подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

При разрешении требований Скоробогатовой Н.И. о взыскании в ее пользу судебных расходов, суд принимает во внимание участие представителя истца Медюк Е.Н. при подготовке дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, сложность и объем рассматриваемого дела, принцип разумности и справедливости, и определяет размер подлежащих ко взысканию расходов на оплату услуг представителя с ответчика в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Скоробогатовой Н.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» о возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок, о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» в пользу Скоробогатовой Н.И. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать ответчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» установить Скоробогатовой Н.И. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Саяногорск в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Скоробогатовой Н.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» о взыскании недополученной заработной платы в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Настоящее решение в части взыскания с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Центральная городская больница города Саяногорска» в пользу Скоробогатовой Н.И. заработной платы в размере <данные изъяты> рублей подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                           Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2013 года

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2013 года