Решение по делу № 2-1702/2013 ~ М-1620/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-1702/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием истицы Вантяевой С.П., представителя ответчика ГБУ «ЦСЗН г. Инты» по доверенности Алексеевой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта РК 20 августа 2013 года дело по иску Вантяевой С.П. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инта» о восстановлении права на льготу,

УСТАНОВИЛ:

Вантяева С.П. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инта» (далее - ГБУ «ЦСЗН г. Инты») о восстановлении льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязании ответчика производить расчет по льготе в полном объеме с <....> года. В обоснование своих требований истица указала, что имеет прав на льготу по оплате ЖКУ как ребенок необоснованно репрессированного, а затем реабилитированного лица. С <....> года предоставление льготы истице прекращено, работники ГБУ «ЦСЗН г. Инты» ссылаются на разделение счетов на оплату ЖКУ между истицей и членами ее семьи. Факт разделение счетов истица не скрывала, предоставляла необходимые документы ответчику.

В суде Вантяева С.П. заявленные требования поддержала, уточнила, что льгота по оплате ЖКУ по квартире по ____-____ ____ предоставляется ответчиком с <....> года. В <....> году счета на оплату ЖКУ уже были в добровольном порядке разделены между истицей и двумя членами ее семьи, приходило три счета на оплату ЖКУ, о чем истица сообщала ответчику. В <....> года счета на оплату ЖКУ по занимаемой квартире соединили по требованию администрации МОГО «Инта», так как истице должны были предоставить субсидию для переселения из РКС с учетом всех совместно проживающих членов семьи. О соединении счетов на оплату ЖКУ истица также сообщила ответчику. С __.__.__ счет на оплату ЖКУ по адресу ____-____ ____ вновь был разделен на три счета, отдельные счета на оплату приходят истице, ее <....> и <....>. Документы о разделении с __.__.__ счета на оплату ЖКУ истица ответчику не предоставила. С __.__.__ истице перестали выплачивать льготу по причине ненадлежащего разделения счета на оплату ЖКУ, ответчик считает, что требуется решение суда о разделении счетов. Истица полагает, что разделении счета на оплату ЖКУ не влияет на ее право на льготу и просит восстановить выплату льготы с __.__.__.

Представитель ГБУ «ЦСЗН г. Инты» по доверенности Алексеева Ю.Э. в суде иск не признала, пояснила, что Вантяева С.П. является получателем республиканской ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «<....>» с __.__.__. На основании Закона РК от 12.11.2004 № 55-РЗ истице предоставляется льгота по оплате ЖКУ в пределах установленной социальной нормы. __.__.__ истица предоставила ответчику документы о проживании по адресу: ____ квартира общей площадью <....> кв.м., жилой площадью <....> кв.м. В справке было указано, что в квартире совместно с истицей зарегистрированы ее <....>, <....> и <....>. На основании представленных документов истице производили выплату компенсации. При сверке имеющихся у ответчика данных с данными поставщиков в <....> года было выявлено, что Вантяева С.П. числится в реестре разногласий по поводу размера занимаемой площади жилья. От <....> ответчик получил сведения о разделении счетов на оплату ЖКУ по квартире по ____ ____ истицей и членами ее семьи. При этом на истицу после раздела приходится общая площадь в размере <....> кв.м. Согласно ст. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, утвержденных постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115, получатель льготы по оплате ЖКУ обязан в течение месяца уведомить Центр об изменении состава семьи и других обстоятельствах, влекущих изменение размера выплаты компенсации. Кроме того, разделение платежного счета на оплату ЖКУ с выдачей отдельных платежных документов действующим жилищным законодательством не предусмотрено, следовательно, возможно только в судебном порядке.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Вантяева С.П. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ____ ____. Общая площадь занимаемого истицей жилого помещения составляет <....> кв.м., жилая площадь – <....> кв.м. Вместе с истицей по данному адресу зарегистрированы ее <....> ФИО5, <....> ФИО6, <....> ФИО15, <....> г. рождения, и ФИО16, <....> г. рождения.

Жилое помещение находится в долевой собственности, его собственниками с <....> года являются: Вантяева С.П. – <....> доля, ФИО5 – <....> доля, ФИО6 – <....> доля, ФИО17, <....> г. рождения, - <....> доля.

Решением Интинского горсуда от __.__.__ по делу №__ установлен факт родственных отношений между Вантяевой С.П. и ее <....> ФИО7, находившимся в <....> годах в ссылке на поселении в ____ после освобождения из <....> и впоследствии <....>.

__.__.__ истице МВД по РК выдана справка о реабилитации, в которой указано, что Вантяева С.П. находилась в ссылке на поселении в <....> совместно с <....> с момента рождения.

Согласно ст. 160 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании статьи 14 Закона Республики Коми № 55-РЗ от 12.11.2004 года «О социальной поддержке населения в Республике Коми» реабилитированным и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются меры социальной поддержки.

Мерами социальной поддержки, предусмотренными п. 1 ст. 14 Закона РК № 55-РЗ от 12.11.2004 года являются:

-оплата в размере 50% лицам, пострадавшим от политических репрессий, и членам их семей за жилое помещение в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения;

-оплата в размере 50% лицам, пострадавшим от политических репрессий, и членам их семей коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления, за исключением отопления (теплоснабжения), предоставляемого в пределах установленных нормативов потребления и установленной социальной нормы площади жилого помещения.

Вантяева С.П. с __.__.__ является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 14 Закона Республики Коми № 55-РЗ от 12.11.2004 года. При назначении республиканской ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «<....>» Вантяева С.П. представила ответчику справку жилищной организации о составе семьи с указанием занимаемой по ____-____ ____ общей площади – <....> кв.м., жилой – <....> кв.м.

В заявлении от __.__.__ истица под роспись обязалась в течение месяца сообщать ответчику обо всех происходящих изменениях в составе семьи и месте регистрации.

Истица в <....> года представила ответчику справку <....> от __.__.__ о разделении финансовых счетов на оплату ЖКУ по квартире ____-____ ____ между истицей и членами ее семьи, с указанием приходящейся на истицу доли жилого помещения – <....> кв.м. Для получения компенсации истицей предоставлялись оплаченные счета на коммунальные услуги, исходя из оплачиваемой площади жилья в размере <....> кв.м.

__.__.__ Вантяева С.П. представила в ГБУ «ЦСЗН г. Инты» справку о соединении счетов на оплату занимаемого помещения. С этого времени ответчик предоставлял истице льготу исходя из количества зарегистрированных в квартире членов семьи истицы (<....> человек), общей площади жилья – <....> кв.м. и социальной нормы площади, приходящейся на истицу – <....> кв.м. Истицей предоставлялись ответчику оплаченные счета за коммунальные услуги исходя из площади жилья <....> кв.м. и <....> проживающих человек.

С __.__.__ собственниками жилого помещения по ____ ____ в добровольном порядке был произведен раздел счетов на оплату ЖКУ с выдачей <....> отдельных платежных документов: на Вантяеву С.П. исходя из площади <....> кв.м., ФИО5 – <....> кв.м., ФИО6 – <....> кв.м. (с учетом <....>). На Вантяеву С.П. был открыт отдельный финансовый счет №__ на оплату занимаемой жилой площади <....> кв.м.

О разделении счетов на оплату занимаемого жилого помещения истица ответчику не сообщила, что подтвердила в судебном заседании. Об имеющихся противоречиях ответчик узнал в апреле 2013 из реестра разногласий с поставщиками коммунальных услуг. ООО «Ремсервис» по запросу ГБУ «ЦСЗН ____» __.__.__ представил сведения о разделении счетов на оплату ЖКУ по квартире по ____-45-79 ____, с указанием приходящейся на Вантяеву С.П. площади жилья – 11,83 кв.м.

На основании представленных <....> сведений ответчик принял решение №__ от __.__.__ о прекращении выплаты истице ежемесячной денежной компенсации в связи с предоставлением недостоверных сведений (выявлен факт разделения счетов).

В соответствии с п. 3 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 (далее – Правила), для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин предоставляет в центр по месту жительства документы по установленному списку, в том числе справку о регистрации по месту жительства о составе семьи и общей площади занимаемого жилого помещения (повторно предоставляется в случаях изменения места жительства гражданина и (или) его состава семьи, и (или) размера общей площади занимаемого жилого помещения.

В п. 14 Правил оговорено, что гражданин, получающий меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, в том числе следующих: изменение состава семьи, изменении договорных отношений с организациями, обязан в течение месяца со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр по месту жительства и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

Допрошенная судом в качестве свидетеля заместитель начальника отдела социальных гарантий и жилищных субсидий ГБУ «ЦСЗН г. Инты» ФИО8 пояснила, что решение о прекращении выплаты Вантяевой С.П. денежной компенсации на оплату ЖКУ было принято в связи с непредоставлением истицей в месячный срок сведений о разделе счетов на оплату ЖКУ по квартире ____-____. Размер компенсации определяется в зависимости от занимаемой площади жилья и количества зарегистрированных членов семьи. При наличии одного счета на оплату жилого помещения социальная норма жилья для расчета выплачиваемой истице компенсации составит с учетом пяти зарегистрированных лиц - <....> кв.м. (<....>). При разделении счета на оплату размер социальной нормы жилья для расчета компенсации составит <....> кв.м., что приведет к изменению размера компенсации.

Согласно п. 9 Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются: непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 3 настоящих Правил; наличие в представленных документах недостоверных сведений.

Пунктом 10 Правил определено, что на основании информации, подтверждающей недостоверность представленных сведений, центр в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В силу п. 11 Правил заявитель вправе повторно обратиться в центр после устранения оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании исследованных документов суд приходит к выводу, что раздел с __.__.__ в добровольном порядке счета на оплату занимаемого истицей жилого помещения между тремя собственниками привел к изменению площади жилого помещения, оплачиваемой истицей, также изменялся состав ее семьи. О данном обстоятельстве, влекущем изменение размера денежной компенсации, истица обязана была в месячный срок, то есть до __.__.__ сообщить ответчику, представив подтверждающий документ. Непредоставление данного документа в установленный законом срок в силу п. 10 Правил явилось основанием для прекращения выплаты истице денежной компенсации на оплату ЖКУ. Действия ответчика по прекращению выплаты истице с __.__.__ компенсации суд находит обоснованными и не противоречащими требованиям закона.

Прекращение выплаты компенсации не лишает истицу права повторно обратиться в ГБУ «ЦСЗН г. Инты» за предоставлением мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, предоставив надлежащим образом оформленный документ о разделе счета на оплату ЖКУ по занимаемой квартире.

Из пояснений представителя ответчика следует, что надлежащим документом, подтверждающим разделение финансового счета на оплату ЖКУ между собственниками жилого помещения, является решение суда.

В соответствии со ст. 247 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемым судом.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно вышеуказанных норм закона собственники жилого помещения обязаны принимать участие в содержании квартиры, соразмерно их долям в праве общей собственности. Статьей 247 ГК РФ предусмотрена возможность установления между сособственниками жилого помещения в судебном или внесудебном порядке соглашения об оплате ЖКУ. При этом реализация собственниками квартиры своих прав на заключение соглашения по порядке оплаты ЖКУ влечет изменение прав и обязанностей других лиц, в частности ресурсоснабжающих организаций. Поэтому именно судебный порядок разделения финансового счета на оплату ЖКУ позволяет обеспечить соблюдение закона и прав и законных интересов всех сторон договора о предоставлении коммунальных услуг. Таким образом, требование представителя ответчика о предоставлении истицей судебного решения о разделении счета на оплату ЖКУ не противоречит закону.

Руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Вантяевой С.П. в иске к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инта» о восстановлении с __.__.__ права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 14 Закона Республики Коми от 12.11.2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» по льготной категории «<....>», обязании производить республиканскую ежемесячную денежную выплату по категории «<....>» с __.__.__.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в <....>.

Судья: Жуненко Н.А.