Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2298/2019 ~ М-1635/2019 от 12.04.2019



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.07.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2298/2019 по иску Евсеева ВИ к УПФ России в Кировском и Промышленном районах г.Самары о признании решения незаконным в части исключения периодов работы, обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, принятии справки, назначении пенсии с даты обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Евсеев В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании решения незаконным в части исключения периодов работы, обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, принятии справки, назначении пенсии с даты обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о перерасчета страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении парков КиО г.<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, приложив документы, подтверждающие страховой стаж, размер заработной платы за указанные периоды с нотариально заверенным переводом на русский язык, а именно: справку о заработной плате для исчисления пенсии исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную коммунальным учреждением «<данные изъяты>); справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную коммунальным учреждением «<данные изъяты>); справку исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную коммунальным учреждением «<данные изъяты>».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы со ссылкой на неправильность оформления трудовой книжки и неполучением ответов на запросы ответчика.

Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Им представлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающий спорный период страхового стажа. Между тем, ответчик в своем решении не обосновал причину, по которой не приняты представленные мной документы, им не была дана правовая оценка, а именно ответчик проигнорировал все справки.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения сотрудниками ответчика своих должностных обязанностей.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Евсеева ВИ об исключении из страхового стажа следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить Евсееву ВИ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара принять для расчета пенсии справку о заработной плате № отДД.ММ.ГГГГ, выданную коммунальным учреждением «<данные изъяты>) и произвести перерасчет страховой пенсии по старости Евсееву ВИ, с даты обращения о перерасчете страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в объеме уточненных требований, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары НЛА исковые требования не признала, пояснила, что пенсия истцу назначена с учетом всех представленных им и поступившим по запросам документам. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приняты для перерасчета представленные справки, в том числе и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная коммунальным учреждением «<данные изъяты>», сведения о заработке учтены при назначении пенсии истца. Действительно оспариваемым решением истцу не были включены для рачета страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Первый период работы в <данные изъяты> не подтвержден в поступившей справке. Периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были и включены в страховой стаж и приняты для расчета пенсии по его неоднократным обращениям. По обращению истца в марте 2019 был произведен перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов, перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку все нарушения прав истца устранены.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как следует из материалов и установлено судом, Евсееву В.И. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, с исключением из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Ответчиком направлены запросы в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Евсеев В.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары с заявлением о перерасчете размера пенсии, представил подлинники справки от ДД.ММ.ГГГГ № из Коммунального учреждения «Дворец <данные изъяты> о периодах работы и размере заработка истца в «<данные изъяты>», а также от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную <данные изъяты>) о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и размере заработка истца в указанном учреждении.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена правильность принятого решения при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Евсееву С.А. в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об исключении из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке Евсеева В.И. видно, что запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> внесена в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» на страницах 12-13 под номерами записей 23-28, однако, в хронологическом порядке данная запись отсутствует.

Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не нашел подтверждения в представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Коммунальным учреждением «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ОПФ Р по Самарской области с жалобой на действия ответчика, не принявшего во внимание представленные справки и не включившего периоды работы в <данные изъяты> в страховой стаж истца и справки о заработке.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Самарской области в своем ответе Евсееву В.И. сообщило, что поскольку не были представлены соответствующие справки за спорные периоды, данные периоды не включены в страховой стаж. УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах направлены запросы в компетентные органы для подтверждения сведений о работе. С ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет размера пенсии по заработку на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленной справке о заработках за периоды работы в Донецком <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обращался с заявлением в ОПФ РФ по Самарской области о не согласии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ОПФ РФ по Самарской области с заявлением на бездействии ответчика, которое было направлено в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары ответчику для рассмотрения и ответа по компетенции на поставленные вопросы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан Евсееву В.И. ответ на вышеуказанное обращение, из которого следует, что при повторной проверке выплатного дела, управлением установлено, что при перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не были учтены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с учетом доводов жалобы истца данная ошибка была устранена и осуществлен перерасчет страховой пенсии истца с учетом вышеуказанных периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Размер страховой пенсии по старости составил с ДД.ММ.ГГГГ. – 6856 руб. 32 коп.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности включить оспариваемые периоды в стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включенных периодов, не имеется.

В части требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> основания для удовлетворения отсутствуют, поскольку данный период не подтверждается представленными истцом документами, т.к. указание на него в справке отсутствует. В части включения остальных периодов работы и перерасчета пенсии с учетом заработка, отраженного в представленных справках требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку на дату рассмотрения дела указанные требования добровольно удовлетворены ответчиком, периоды включены, перерасчет произведен с даты обращения истца и предъявления соответствующих справок.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов, т.е. защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право. Поскольку нарушения пенсионных прав истца ответчиком на момент рассмотрения дела судом не установлены, основания для удовлетворения его исковых требований отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Евсеева ВИ к УПФ России в Кировском и Промышленном районах г.Самары о признании решения незаконным в части исключения периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, принятии для расчета справки о заработке и перерасчете пенсии с даты обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 05.07.2019.

Председательствующий:                      И.В. Пискарева